3.建立健全行政执法评议考核机制
明确评议考核的基本要求，明确评议考核主体、规范评议考核内容、完善评议考核方法。
（二）实施步骤
1.界定卫生行政执法职责。梳理行政执法依据， 2006年4月中旬完成。
2.分解行政执法职权。2006年6月底完成。把卫生行政许可、卫生监督检查、卫生行政强制措施及卫生行政处罚等卫生行政执法职权分解到行政部门内设执法机构和所属卫生监督机构及其执法岗位。卫生监督机构应实施综合执法，所有执法人员必须持有自治区人民政府统一印制的行政执法证件。
3.确定卫生行政执法责任，编制责任书。从2006年6月1日开始至6月底完成。卫生行政执法部门的主要负责人是本部门行政执法的第一责任人，承担领导责任；卫生行政执法部门内设的执法机构负责人及分管该机构的领导人是行政执法的主管负责人，对所管理的执法机构的行政执法行为承担主管责任；直接实施行政执法行为的行政执法人员是行政执法直接责任人，对本人的行政执法行为承担直接责任。全区各级卫生行政部门要根据各卫生行政执法处、科（股）室和卫生监督机构职责，将法定权利和义务进行分解、量化，落实岗位责任制，使各执法处、科（股）室、卫生监督机构及所属执法人员明确各自执法岗位的执法范围、权限、目标、程序、职责和考核奖惩办法，保障法律、法规、规章的正确实施。
4.精心组织全面实施阶段：从2006年4月开始，各级卫生行政部门都要按照自治区卫生厅和当地人民政府的部署进一步完善行政执法责任制，盟市、旗县区卫生行政部门要抓紧制定行政执法责任制有关制度，建立并全面实施行政执法责任制。
5.考核验收。2006年10月组织人员对各地实施情况进行考核验收。
五、检查考评的方式以及相关责任
行政执法评议考核采取百分制的形式，根据分值分为突出、比较突出、一般、较差。检查考评采取组织考评、个人自我考评和互查互评相结合的方法，做到日常评议考核与年度评议考核有机衔接。评议考核的内容主要是卫生行政执法部门和行政执法人员行使执法职权和履行法定义务的情况。要把行政执法案卷评查作为考核行政执法部门和行政执法人员执法质量的一个重要方式。同时将行政执法部门的内部评议与外部评议相结合，通过召开座谈会、发放执法测评卡、设立公众意见箱、聘请监督员、开通行政执法评议专线电话、举行民意测验等方式，广泛听取管理相对人和社会各方面的意见。
