（二）大力发展特色优势产业，千方百计增加贫困农户收入。

　　要继续抓好能增加贫困农户收入的贫困村特色优势产业开发。一是围绕扶贫龙头企业的原料基地和扶贫产业规划，继续完善贫困村特色优势产业规划，做好特色优势产业、扶贫龙头企业、贫困农户三者之间的相互对接，将具体产业、发展规模、开发计划等落实到屯、到户、到田间地头。二是继续支持贫困村发展特色优势产业，扶持贫困农户参与有地方特色和资源优势、有市场的种养产业开发，探索财政扶贫资金滚动扶持贫困农户的机制，为贫困农户做好种苗供应、生产技术指导、疫病防治、产品销售等产前、产中、产后服务，使贫困农户种（养）得起、种（养）得好、卖得出，真正实现增产增收。三是继续加大对扶贫龙头企业的扶持。扶贫贴息贷款要重点支持带动贫困村特色优势产业开发或吸收贫困农户劳动力就业的扶贫龙头企业；贫困村产业发展资金要优先安排给扶贫龙头企业原料基地覆盖到的贫困村，扶持贫困农户发展原料生产；扶贫到户贷款和农民实用技术培训资金要优先保证扶贫龙头企业带动的产业开发中贫困农户所需的生产资金投入和实用技术培训ct四是继续搞好扶贫到户贷款贴息方式改革试点。要在继续抓好原有20个县试点工作的同时，积极争取中央支持，进一步扩大试点范围，扶持更多贫困农户发展生产、增加收入。已经开展扶贫到户贷款贴息方式改革试点的县，各有关部门特别是扶贫、财政和发放贷款的金融机构要加强协作，按照试点原则和当地实际，下大力气搞好试点工作，认真研究解决试点过程中遇到的问题，不断总结试点经验，确保试点取得实效；尚未开展试点的国家扶贫开发工作重点县，要及时做好区域选择、农户调查等准备工作，做到早准备、早实施、早出成效。五是大力招商引资，以各种开发项目带动贫困区域经济发展，并积极引导、鼓励和培育农村专业合作经济组织、农村专业经济协会、农民经纪人、农村能人，带动贫困村群众发展生产，完善农村社会化服务体系，提高农民组织化程度，广开增收门路，多途径促进贫困农户增收。

　　（三）继续加强基础设施建设，努力改善贫困村群众的生产生活条件。

　　要按照“整村推进”的工作目标，继续抓好村屯道路、饮水工程、沼气池等基础设施建设。除财政扶贫资金、以工代赈资金等扶贫资金要重点扶持首批实施整村推进扶贫开发工作的贫困村的村屯道路、饮水工程、沼气池等基础设施建设外，各有关部门还要安排有关涉农资金重点支持首批实施整村推进扶贫开发工作的贫困村的村屯道路、人畜饮水、农田水利、广播电视、电力、通讯等基础设施建设。对贫困村的基础设施，要适应建设社会主义新农村的要求，一手抓建设，一手抓管护，建管并举，使其正常发挥作用。尤其要因地制宜，落实通贫困村四级公路的管护措施，切实搞好维护，确保公路长期畅通。同时，对自然条件最差、贫困程度最深、扶贫难度最大的特殊区域，要认真调查研究，精心策划，采取特殊措施，集中各方力量，开展综合治理，加快脱贫步伐，确保按期完成新阶段扶贫开发工作目标任务。

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