（三）实施场地扶持，形成规模效应。
1．抓好工业园区建设。各县区都要因地制宜，统筹规划，加大投入，加快工业园区建设步伐。
2．抓好创业园区建设。“十一五”期间，市级要建三个创业园区、凤台县要建一个创业园区、每个区要建一个规范的创业一条街，吸纳下岗失业人员、大中专毕业生、城镇退役军人在创业园区、创业街区内创办企业或从事个体经营。
3．抓好实训基地建设。“十一五”期间，市级要建一个“功能齐全、设施完备”的就业实训基地，同时要充分利用社会资源，建立实训基地网络。对市场需求大，培训效果明显的公共实训示范基地，财政给予适当补助。
4．抓好农民就业培训基地建设。大力实施“农民技能就业工程”，有条件的县区要创办农民技能培训中心，通过培训转变农民就业观念，增强农民创业意识。
5．抓好农村职业技校建设。各县区要依托农村中学，积极创造条件，创办农村职业学校，开展对未能继续升学的初、高中毕业生的职业技能培训和创业培训。
六、发挥劳动力市场作用，建立市场导向的就业机制
（一）发展劳务派遣组织，建立新型用工制度。劳务派遣机构要为劳动者提供代管档案、代发工资、代缴社会保险、代办退休等一站式服务。对安置下岗失业人员有突出贡献的劳务派遣机构（含街道就业和社会保障事务所）进行奖励。根据年派遣持有《再就业优惠证》的人数以及与用人单位签订用工协议情况实行分档奖励：200-500人的给予一次性奖励10000元，500-1000人的给予一次性奖励15000元，1000人以上的给予一次性奖励50000元。
（二）扩大劳动力市场服务范围。对农民工进城就业和大中专毕业生、退伍军人及城镇其他登记失业人员到劳动力市场寻找就业岗位时，各级公共职业介绍机构都要在市场开设专门窗口，对持有《就业服务卡》的人员免费提供就业服务。
（三）加大劳务输出力度。“十一五”期间，各县、区都要建立一个“功能比较完善，服务比较规范”的公共职业介绍机构，乡镇要建立健全农村劳务输出工作站，各级财政都要对农村劳务输出工作给予必要的经费支持。要坚持走出去的发展战略，鼓励在沿海地区建立劳务输出办事机构，提高劳务输出的组织化程度。
（四）加强对职业介绍机构的考核和监管。鼓励社会各类职业中介机构（含街道、社区就业和社会保障事务所、工作站）积极开展职业介绍，对提供免费职业介绍以及其他免费就业服务的各类职业中介机构，在享受职业介绍补贴的同时，按其提供的服务数量、服务项目、服务质量和实际效果，每年底，由市劳动保障部门会同市财政部门进行考核评估，对安置就业有突出贡献的职业介绍机构，提出奖励意见，经市政府批准后，拨付奖励资金（对劳务派遣机构不重复奖励）。
