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中共福州市委办公厅、市人民政府办公厅印发关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案的通知

  (四)准确适用法律。坚持实事求是,准确适用法律,严格把握政策,正确区分正常的商业活动与不正当交易行为的界限,区分违纪违规与违法犯罪的界限。坚持惩处与教育相结合,宽严相济,增强查办案件的综合效果。
  六、建立长效机制
  坚持治理商业贿赂与整顿和规范市场秩序相结合,与构建惩治和预防腐败体系相统一,与政治、经济、文化和社会建设相适应,用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题,建立健全长效机制。在开展治理商业贿赂专项工作中,要加强宣传教育,筑牢思想道德防线;进一步健全完善地方性法规,充分发挥法律法规维护市场秩序、规范交易活动的作用,还要着力抓好以下工作:
  (一)加快信用体系建设。大力推进企业及个人信用体系建设,将不正当竞争和商业贿赂情况纳入企业信用档案,对企业进行分类监管。实施企业诚信守法提醒制、警示制、公示制,促进企业依法经营。建立健全社会信用联合管理制度,建立部门之间、地区之间有关治理商业贿赂的信息交换机制,实现信息资源共享。
  (二)加强财会金融监管。完善会计制度,加大对企业会计人员的监管力度,坚决纠正和查处做假账行为,坚决制止开具虚假发票行为。健全金融管理制度,各金融监管部门按照各类金融机构的业务特点,加强监管。加强票据管理,规范和减少商业活动中的现金交易,健全信用交易体系,加大反洗钱工作力度。
  (三)建立企业自律机制。一方面,企业要加强内控机制和文化建设,树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念,制定从业人员行为准则和职业规范,自觉抵制商业贿赂;另一方面,充分发挥行业协会、商会的作用,推动行业组织通过制定行规、行约以及行业标准对企业行为进行约束。开展对行业组织和社会中介组织的清理和规范。
  (四)深化体制改革工作。要按照中央的部署,继续深入抓好行政审批制度、财政管理体制、金融监管体制等改革;健全政府投资监管、国有资产监管等制度;进一步推进“阳光工程”建设,完善经营性土地使用权、矿业权招标拍卖挂牌出让制度、工程招标投标制度、产权交易制度和政府采购制度,推行政府投资建设项目代建制;抓好统一市场体系建设,打破市场垄断、行政壁垒和地区封锁,从源头上防治商业贿赂。
  七、强化工作措施
  为确保治理商业贿赂专项工作扎实有效地开展,采取以下措施:


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