--人民生活进一步改善，富民工作取得实效
高度关注民生，努力增加城乡居民收入，扩大社会就业，切实加强社会保障体系建设，城乡居民生活水平有了新的提高。2005年城镇居民人均可支配收入达到12150元，比2000年增加6957元，年均增长17.6%；农民人均纯收入达到4631元，比2000年增加2092元，年均增长12.8%。城乡居民储蓄存款余额达到379.6亿元，比2000年增加227.1亿元。城市住户人均建筑面积达到24.8平方米，比2000年增加7.6平方米，人居环境质量明显提高。认真做好就业再就业工作，五年新增就业17万人，其中安置下岗失业人员10.5万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。扶贫工作取得阶段性成果，贫困人口的温饱问题基本解决。多渠道筹集并管好社会保障基金，“两个确保”得到较好落实。城市扩大“低保”范围，提高“低保”标准，不仅实现了动态管理下的应保尽保，而且开展了特困家庭的取暖、大病医疗和子女入学等多种分类施保。农村率先在全区建立了特困人口最低保障线制度。各项社会保险覆盖面不断扩大，城市初步建立了涵盖养老、医疗、失业、工伤、生育等险种的社会保障体系，并且建立了在“城中村”改造中失地农民的社会保障制度。劳动保障维权执法力度不断加大，劳动者合法权益得到基本保障。高度关注并认真解决下岗失业人员、破产关闭企业职工、困难企业离退休人员、城乡贫困人口等困难群众的生存和生活水平提高问题，使发展成果惠及了广大群众。
--各项社会事业全面进步，民主法制和精神文明建设继续加强
科技创新步伐加快。科技进步综合指数在西部省会城市中位居前列，在自治区排名第一，连续十年荣获全国科技进步先进市称号，成为国家17个清洁能源行动试点示范城市之一。全市已建成国家级生物医药产业化基地和星火示范基地各1处，自治区级高新技术工业园区3处，拥有自治区级以上高新技术企业达到59家。教育事业长足发展。进一步巩固提高了“两基”达标成果，对农村义务教育阶段家庭贫困学生全面实行了“两免一补”，基本消灭了D级危房，全市高中阶段入学率达到84.2%，市区普及了高中阶段教育。民族教育优先发展，职业教育、成人教育得到提高，高等教育取得新进展，组建并发展了呼和浩特职业学院，建成了呼市教育城域网。人才工作进一步加强。市场机制在人才资源配置中的基础性作用不断增强。深入开展“民族文化大市”建设。文化事业繁荣活跃，群众性文化活动丰富多彩，文化市场管理得到加强。“昭君文化节”、“国际民间艺术节”等重大活动成功举办，“中国乳都”的命名，展示了我市文明开放新形象。认真贯彻计划生育基本国策，低生育水平保持稳定。城乡医疗卫生条件进一步改善，疾病防控体系得到加强，突发性公共卫生事件应急机制基本建立。取得了抗击“非典”斗争的重大胜利，有效防范了禽流感在我市的传播和蔓延。创建中国优秀旅游城市工作顺利通过国家验收，被命名为“中国优秀旅游城市”。顺利通过了国家对省会城市的普通话评估验收。关心下一代工作获得全国先进荣誉。广播电视、民政优抚、社会福利、体育、外事、侨务、人防、地震、防汛、消防、气象、档案、文物保护、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字会等各项事业都取得了新的成绩。
认真贯彻落实《
公民道德建设实施纲要》，全市人民的思想道德素质不断提高。深入开展群众性精神文明创建活动，成功召开了全区两个文明建设经验交流会，城市整体文明程度得到进一步提高。加强了国防动员和后备力量建设，强化了复转军人安置工作，“双拥”工作实现了“五连冠”。积极推进依法治市进程，行政立法、执法、监督体制机制不断完善。“四五”普法取得明显成效。政府职能加速转变，政府决策更加科学、民主、透明。各级政府自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案。民族、宗教工作取得新进展，平等团结互助的社会主义新型民族关系得到巩固和加强。认真落实社会治安综合治理各项措施，健全完善了以“网格化”管理为主要内容的“打防控”一体化警务机制，严厉打击了各种刑事犯罪活动。整顿和规范市场经济秩序，市场环境和消费环境不断改善。勤政廉政建设得到加强，源头治理腐败工作深入推进。强化信访工作，认真处理解决人民群众来信来访问题，妥善地化解了各类矛盾，维护了首府的社会政治稳定。
总体看，“十五”时期我市经济社会发展取得了令人瞩目的成就。这些成就的取得，为“十一五”发展奠定了坚实的基础，使我们站在了一个新的历史起点上。“十一五”时期，不论从国际环境还是国内环境，我市都面临难得的发展机遇。我们必须充分发挥首府优势，周边优势，区位交通、土地、水资源优势以及已经形成和正在形成的主导产业优势，抓住机遇，把握来势，乘势而上，继续保持经济社会发展的良好态势。同时也要清醒看到，我市经济社会发展中仍存在着一些突出问题和深层次矛盾。主要是经济总量小，可用财力少；城乡发展不平衡，“三农”问题还没有得到很好解决；社会事业与经济发展没有完全同步，教育、文化、卫生等方面的基础性建设欠帐较多；人居环境还不很理想，诸如冬季取暖、环境卫生等方面存在的问题尚需努力解决；经济增长方式亟待转变，自主创新能力和自主增长机制有待进一步增强；转变政府职能，优化发展软、硬环境仍需加大力度；在构建和谐首府、加强基层基础工作、切实维护首府稳定等方面，还有待进一步努力。这些突出问题和矛盾，需要引起高度重视，不断加以解决。
二、“十一五”时期经济社会发展的总体要求和主要目标
“十一五”时期我市经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以改革、开放、创新为动力，继续大力推进农牧业产业化、新型工业化和城镇化进程，加快社会主义新农村建设步伐；以加速发展优势特色产业为支撑、以建设现代化首府城市为总目标，把呼和浩特建设成为具有较高现代化水平和层次品位、浓郁民族文化和草原特色、良好环境质量和适宜人居、较强综合服务功能和辐射带动力的草原大都市；不断提高人民群众物质文化水平，改善政府公共服务，努力构建社会主义和谐首府，力争综合经济实力进入西部省会城市前3名、达到全国省会城市中等偏上水平，人均地区生产总值力争达到10000美元。
