五、加强现代市场体系建设
(17)积极发展资本市场。大力支持各类所有制企业多途径上市融资。分类推进上市公司股权分置改革,年内全面完成。规范上市公司关联交易行为,着力解决大股东占用资金和违规担保等问题(省国资委、省证监局牵头)。扩大企业债券发行规模,研究建立创业风险投资机制,推动创业投资企业发展。继续推动产业投资基金试点工作(省发展改革委牵头)。
(18)进一步推进土地市场建设。建立健全土地有形交易市场,不断扩大经营性用地使用权招标、拍卖、挂牌出让范围。进一步规范土地的收购储备和资金管理。积极开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点工作。大力推进探矿权、采矿权的招标拍卖和挂牌出让(省国土资源厅牵头)。
(19)推动完善劳动力市场。建立一体化运行的城乡劳动力市场,加快消除阻碍劳动力合理流动的不合理制度,继续清理对农民进城务工的限制政策和乱收费,进一步完善劳动力保护法规和争议协调机制(省劳动保障厅牵头)。
(20)积极推进重点领域政府主导型行业协会改革。按照自发组建、自主办会、自律运行的原则,研究出台我省行业协会改革的实施意见。选择具有代表性的行业协会开展试点(省发展改革委牵头)。
(21)深化流通体制改革。以电子信息、自动化和现代营销为基础,积极发展连锁经营、电子商务等新型流通方式。鼓励商贸企业通过新建、兼并、联合、加盟等方式在农村发展现代流通业。加快内外贸一体化进程,建立健全外贸促进、监控、预警和反应机制。积极支持和引导优势企业与跨国公司合资、合作(省商务厅牵头)。大力推动物流资源整合,加快区域性物流中心建设(省发展改革委牵头)。
六、继续推进就业收入分配和社会保障体制改革
(22)推进就业与收入分配制度改革。加强公共就业服务,建立促进就业再就业的长效机制。规范企业用工及分配制度,健全内外部监督机制,确保进城务工人员工资正常支付(省劳动保障厅牵头)。深化事业单位收入分配制度改革,试行绩效挂钩和项目工资分配办法。按照国家统一部署,推进公务员工资制度改革(省人事厅牵头)。进一步规范职务消费,推进政府机关后勤管理体制改革(省机关事务管理局牵头)。选取几个试点单位开展公务用车制度改革(省发展改革委牵头)。加快全省住房分配货币化改革,继续搞好企业住房货币补贴改革试点(省建设厅牵头)。