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（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，全面贯彻国家“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的科技发展指导方针，坚持实施科教兴省战略和人才强省战略。以加快甘肃发展和建设创新型社会为根本目标，坚定地把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、增强区域竞争力的中心环节，坚持自主创新与开放合作相结合，努力为经济社会全面协调可持续发展提供科技支撑。
按照这一指导思想，今后15年，全省科技发展的总体思路是：始终突出以应用为导向的自主创新发展主题，努力扩大开放合作，选准重点突破的方向和基点，优化集成科技资源，全面持续提升以新产品开发为核心的自主创新能力，为经济社会全面协调和可持续发展提供支撑和引领。突出自主创新，就是要从增强我省创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，重在提高集成创新能力和消化吸收再创新能力。扩大开放合作，就是要立足提高自主创新能力，积极融入国内外科技大市场和经济科技全球化进程，扩大和深化省内外科技合作和交流，充分利用国内外科技资源和管理经验。寻求重点突破，就是要以应用为导向，以技术创新为主线，加速科技成果向现实生产力转化，发展高新技术及产业化，在有一定基础的关键领域集中力量重点突破，努力培育优势，推动局部跨越。实现更多依靠科学技术进步和创新推动经济社会发展，最根本的就是要从现实的迫切需求出发，着力突破重大关键、共性技术，提高支柱产业、特色优势产业持续竞争力，培育新型产业，推动资源节约型、环境友好型社会建设，支撑引领经济社会全面协调可持续发展。
--坚持科技体制改革与创新体系建设相结合，突出政府主导和企业主体作用。科技体制改革的关键，是建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。建设技术创新体系，必须充分发挥政府在科技创新中的主导作用，优化科技资源配置，营造有利于科技创新和人才成长的政策环境，推动企业成为技术创新的主体。充分发挥企业主体作用，有效整合产学研力量，坚持技术创新的市场导向，坚持军民结合，寓军于民，加快技术创新成果的产业化。以企业为载体，实现经济与科技的有机结合。
--坚持提高自主创新能力与支撑经济社会发展并重，大力培育集成创新和引进消化吸收再创新能力。在发挥支撑引领作用中，加快改善科技基础条件，增强持续创新能力，提高科技竞争力。围绕共性关键技术自主创新，提高特色优势产业竞争力。在研发单项技术的同时，注重选择具有较强技术关联性和产业带动性的重大产品和新型产业，促进相关技术融合，实现关键技术集成创新和突破。科技创新中加强开放与合作，在引进先进技术基础上，促进消化吸收和再创新，形成技术引进、消化吸收、创新发展的良性循环。
--坚持突出重点，努力实现跨越式发展。围绕全省经济和社会发展的重大科技需求，坚持国家方向与甘肃需求相结合，凝练一批重大科技专项和重大科技项目，重点支持，优先发展。把科技资源和力量集中到与支柱产业、特色优势产业和培育主导产业相关的科技方向上，争取在一些关键领域取得重大突破，实现局部跨越式发展。
--坚持技术创新与制度创新相结合，加强制度环境建设和科学管理。转变政府职能，加强宏观调控和管理，优化完善激励创新和竞争合作机制，营造良好的创新环境。加快科技管理体制改革，大力提高科技管理能力和成效。加强经济政策和科技政策统筹协调，建立科技创新与经济社会发展融合互动机制，促进全社会科技资源综合集成和优化配置。加强实施人才强省战略，加快创新人才队伍建设。
--坚持科技创新与科学普及相结合，加强创新文化建设。大力弘扬科学精神，树立科学观念，提倡科学方法，普及科学知识，提高全民的科学文化素质，形成全社会共同促进科技进步和创新的良好氛围。大力营造生动、活泼、民主的创新环境，发扬以爱国主义为核心的自强自尊的民族精神和以改革创新为核心的竞争合作的时代精神。推崇探索、宽容失败，鼓励竞争、倡导合作，敢为人先、敢冒风险，构建学习型、创新型社会。
（二）发展目标。到2020年科技发展总体目标是：自主创新能力显著增强，在重点领域取得一批在国内具有重大影响的科技成果；科技促进经济社会发展的能力显著增强，科技资源更加优化，建成比较完善的甘肃创新体系；综合科技进步水平显著提高，基本实现由主要依赖资源推动经济社会发展向主要依靠科技创新推动经济社会发展的战略性转变，为全面建成小康社会提供强有力的支撑。科技进步贡献率达到50％以上，科技对外依存度持续降低，初步建成创新型甘肃。
在我省科学技术的若干重要方面实现以下目标：
1、石油化工、冶金、有色等领域的产业技术水平进入国家先进行列，有色、化工等优势领域的新材料技术达到国内领先水平。
2、生物制药及中（藏）药产业发展和关键技术取得重大突破，行业总体技术水平进入国家先进行列。
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