(二)加强应急队伍建设。重点抓好“三支队伍”建设。一是抓好骨干队伍建设。建立与省内解放军、武警、预备役民兵的应急工作联动机制,加强公安机关应急队伍建设,充分发挥骨干应急队伍在应急管理工作中的重要作用。二是抓好专业队伍建设。立足于现有的应急救援队伍,整合省内各类专业救援力量,逐步建立统一高效的专业应急救援体系。三是抓好志愿者队伍建设。广泛动员社会力量,加强应急救援志愿者队伍建设,组织、指导各地、各部门和有关单位根据区域特点、部门职责、行业特点,开展应急救援志愿者队伍招募、培训等工作。
(三)重视应急能力建设。制定我省应急管理科普宣教工作方案,组织各地、各部门及新闻媒体深入开展面向社会的培训、教育和宣传工作。一是加强应急培训与教育工作。针对不同对象,制定工作计划,开展公共安全培训。2006年完成培训教材的编写工作,并对全省市州政府、省直有关部门领导干部及应急机构负责人进行应急管理工作培训;开展职业培训,对高危行业的从业人员进行安全知识的教育;按照国家统一部署,组织公共安全教育进学校、入课堂。二是提高公众应急综合素质。以应急知识普及为重点,提高公众的预防、避险、自救、互救和减灾等能力。按照灾前、灾中、灾后的不同情况,分类宣传普及应急知识,使公众了解和掌握在遭遇突发公共事件时进行自救、互救及配合政府救援的正确方法,增强公众的忧患意识、法制意识。三是开展应急演练工作。按照应急预案的要求,针对不同类型的突发公共事件组织有关部门和单位开展应急预案的演练工作,提高实战能力。
四、推进应急信息平台和制度建设
加快应急信息平台建设,提高应急管理工作的科技水平,将突发公共事件应急信息系统建设纳入各地正在编制的“十一五”规划;并认真组织实施。抓好应急管理的制度建设,推进应急管理工作规范化、程序化、法制化。
(一)做好突发公共事件应急信息系统的总体规划和设计工作。调查了解我省应急信息平台建设现状,总结各地、各部门应急信息平台建设的经验,根据应急工作对信息系统建设的需求,优化应急信息系统的工作流程,提高应急响应的速度和应急处置工作效率。
(二)提高应急信息技术和装备的实用性。立足于平时应用,着眼于应急响应,充分整合信息系统资源,依托政府系统电子政务建设,进行多网整合,加强硬件系统与软件系统的同步建设,实现业务系统与技术体系的高度融合,大力提高应急管理工作的信息化水平。
(三)建立应急管理工作的各类信息数据库。组织各有关部门和单位建立专家数据库,为应急工作提供智力支持。抓好应急资源的调查工作,指导各有关部门和单位建立应急物资、应急人员、应急资金等重要数据库及调用方案,为应急工作提供有效的物资、人员和财力保障。此外,还要建立其它与应急管理工作密切相关的数据资料库。