中共厦门市委办公厅、厦门市人民政府办公厅关于印发市十二届人大四次会议期间人大代表关于市委市政府工作的意见建议的通知
(厦委办发〔2006〕8号)
各区委、区政府，市直各部、委、办、局，各有关单位：
市十二届人大四次会议期间，市人大代表对“十一五”规划纲要、政府工作报告以及市委、市政府的有关工作，提出了许多建设性的意见和建议。市委、市政府高度重视，经研究，现将人大代表关于市委市政府上作的意见建议印发给你们，并分解到有关部门，请对照各自职责，深入分析研究，有条件解决的抓紧落实，能创造条件解决的要列入工作计划，暂未具备条件的要进一步研究，确保高质量完成办理工作。
市十二届人大四次会议期间人大代表关于市委市政府工作的意见、建议
一、对“十一五”规划纲要草案的审议意见
（一）关于经济发展方面：
1、厦门有独特的资源，发展第三产业是具备有利条件的，鼓浪屿-万石山风景区管理可以分开，但规划要统一考虑，要把鼓浪屿建成渡假的鼓浪屿，而不是走马观花的鼓浪屿。对鼓浪屿和环岛路的建设，应进一步关心和下大力气。
责任单位：鼓浪屿-万石山风景区管委会、思明区
2、关于空间布局问题，能否对岛内、岛外的产业布局先进行界定，在全局上对产业的分布提出指导性规划，再进行具体安排，点面结合。
责任单位：市规划局、市发改委
3、我市资源严重不足，这是今后发展所要解决的问题，因此，要有忧患意识，加强与周边城市的联系，突出重点行业合作，如针对土地资源不足，一些大型企业可以考虑往周边城市发展，充分利用他们的土地资源优势。针对矿产资源匮乏，要以战略性的眼光鼓励企业往周边城市发展，加强合理利用，包括旅游项目，把周边的旅游也融入，充分利用，为我所用。
责任单位：市经发局、市旅游局
4、构筑和谐社会要关注退休职工的管理和工人的收入问题，对企业改制问题要引起关注，要注重政策的制定。
责任单位：市国资委、市劳动与保障局
5、国有企业所处的竞争环境很不公平，承担很多社会责任，国企领导压力大。建议政府在国企发展方面重点做好三项工作：一是选好国有企业经营者，提高经营者素质。同时要重视经营者的权益保护；二是营造一个平等竞争的市场环境；三是加强监管，促进企业依法纳税。
责任单位：市国资委
6、政府在服务企业发展方面，要高度重视到内陆投资创业的企业群体，在企业集中的地方组建商会。同时，要下大力气培养和扶植民营企业品牌，促进民营经济加快发展。
