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2、为确保重点污染源全面达标工作有组织、有计划、有步骤地开展，各地环保部门要会同各有关部门成立重点污染源全面达标工作机构，负责全面达标工作的组织实施。省控重点污染源全面达标工作的联络部门是省环保局监督处（电话87534068，87531932，传真87531903）。
（二）严格控制新污染
各地环保等部门应认真执行环境影响评价及环保“三同时”制度，以区域环评为突破口，创新建设项目环保管理机制，探索建立建设项目施工期环境监理制度，建立与健全环境监察制度，严把建设项目审批关和项目竣工环保验收关，实现合理布局、工业进园、产业入区、源头控制、集中治污、集中控制。对不能全面达标排放或总量控制达不到要求的企业，不得批准投入生产。现有污染源不能全面达标的企业，不得扩大生产规模。凡新、扩、改建项目必须采用清洁生产工艺，做到增产不增污或增产减污。对环境质量超标的地区，不得批准建设导致环境质量进一步恶化的项目。
（三）调整产业结构，推行清洁生产
各级经济主管等部门要按照国家有关法律、法规要求和产业政策，加大力度调整和优化产业、产品结构，达到有效消除结构性污染的目的；大力推广企业清洁生产，支持、鼓励企业通过技术改造，实施综合利用和循环经济，节能降耗，减少生产过程中的污染物排放，实行污染全过程控制；严格按国家有关规定淘汰不符合国家产业政策、工艺落后、污染严重的设备和产品；坚决关闭污染严重、技术落后、不符合产业政策和经济规模的小钢铁厂、小玻璃厂、小水泥厂、小火电厂、小炼油厂（“新五小”）和小电镀、小制浆厂、小制革厂、小酿造厂、小糖厂等“十五小”企业。
（四）加大环境监管力度
各地要结合清理整顿不法排污企业行动，强化对重点污染源的监督管理，严肃查处环境违法行为。重点强化对火电、建材、化工、造纸、制革、冶金、电镀、制糖、食品发酵、纺织印染、制药和采矿业等重污染行业的监管，提高污染治理设施的运行率和治污效果。强化排污许可证管理，创新污染源监督管理制度，探索建立企业环境信用体系，推进社会与公众参与环保，逐步建立与完善以排污申报为基础、总量控制为主线、排污许可证为重点、在线监控为手段，现场监督核查为补充的污染源监督管理机制。对超标准和超总量排放污染物的企业，提请各级政府分期分批依法下达限期治理决定，并对逾期不能达标的企业，实施停产治理，直至依法予以关、停；环保部门实施限产限排，直至吊销排污许可证。
（五）发挥社会舆论监督作用
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