（三）建立综合治理长效监管机制
1、进一步完善旅游价格监管机制，解决旅游价格管理缺位问题。省价格主管部门要积极配合省人大、省政府法制办做好《
海南省旅游条例》修订工作，依据国家和省有关价格法律法规制定《海南省旅游价格管理办法》，规定旅游价格管理实行市场调节价、政府指导价和政府定价管理三种形式，明确省、市、县旅游价格管理职责、权限和审核报批程序。建立旅游价格协调制度，规范相关经营者价格行为。（收费管理处为主，市县物价局配合）
2、修订完善《海南省旅游购物场所商品明码标价规则》，对旅游购物场所商品明码标价的范围、形式、内容以及价格欺诈行为的表现形式和界定虚高标价、牟取暴利的量化标准作出明确规定，打击价格违法行为，维护消费者合法权益。（省物价检查所负责）
3、制定《海南省游览参观点和特种旅游项目明码标价规则》，规范旅游景区点明码标价行为。（省物价检查所负责）
4、制定《海南省旅行社价格行为规则》。规范旅行社组接团报价行为，遏制以“零负团费”招揽团队的欺骗性行为和其他不规范价格行为。（价格监测中心为主，收费管理处配合）
四、时间安排
2006年旅游市场综合整治工作共分三个阶段
第一阶段：“回头看”阶段（3月至4月），各级价格主管部门要认真总结前一阶段打击旅游市场“四黑”综合整治工作，查找薄弱环节，要针对旅游市场综合整治的新情况新问题开展调查研究，及时调整和完善工作措施；巩固和扩大打击旅游市场“四黑”已取得的成效。
第二阶段：重点整治阶段（5月至8月）。
1、整治零负团费。各级价格主管部门按照《工作方案要求》，结合本地区综合整治工作实际，按照方案部署，认真抓好各项措施的贯彻落实。省物价局将派出工作组，对市县的整治工作进行检查和督导。
2、建立旅游价格长效监管制度。省物价局深入开展调查研究，充分吸纳各省市好的经验做法，积极配合修订《
海南省旅游条例》工作，同时制定价格部门长效监管制度。
第三阶段：总结验收阶段（2006年9月）。综合整治旅游市场价格秩序工作结束后，各市县要对整治工作进行总结，海口市、三亚市、琼海市、万宁市、陵水县、保亭县等重点旅游市县要将书面总结材料，于2006年9月10日前报省整治旅游市场价格秩序办公室，省物价局将汇总情况向省综合整治办上报。
