合肥市人民政府关于公布市本级行政许可和非许可的行政审批项目及实施主体的通知
(合政〔2006〕39号)
各县、区人民政府，市政府各部门、直属机构：
为进一步规范行政执法行为，提高行政效能，推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，优化发展环境，根据《安徽省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（皖政办〔2005〕50号），市政府对市本级行政机关和法律法规授权组织的行政许可和非许可的行政审批项目及实施主体进行了全面清理。经过清理，保留市本级行政许可项目230项、非许可的行政审批项目87项。现将市本级保留的行政许可和非许可的行政审批项目及实施主体予以公布。
一、市政府对行政许可和非许可的行政审批项目实施目录管理。凡未经市政府公布而实施的行政许可和非许可的行政审批项目一律无效，并追究实施主体及有关人员的行政责任。
二、对市政府公布保留的行政许可和非许可的行政审批项目，相关部门和组织要按照推行行政执法责任制的要求，明确审批的条件、程序及相关责任人，并通过适当方式向社会公布，接受监督。
三、各县、区政府要按照市政府的统一部署和要求，认真做好本级行政许可和非许可的行政审批项目清理工作，并做好市本级下放县（区）管理的行政许可和非许可的行政审批项目的衔接工作。
二○○六年四月七日
合肥市保留的市本级非许可的行政审批（共87项）
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│序号│ 项 目 名 称 │ 实施主体 │
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│ 1 │市区中小学的新建、撤并、搬迁及普通中专学校的设立、│ 市人民政府 │
│ │变更、撤销审批 │ │
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│ 2 │城市分区规划审批 │ 市人民政府 │
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│ 3 │没有编制分区规划的城市详细规划、编制分区规划的城市│ 市人民政府 │
│ │重要详细规划、城市重要地段的修建性详细规划的审批 │ │
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│ 4 │市辖县的县城、规划区内的建制镇、开发区的总体规划审│ 市人民政府 │
│ │批 │ │
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│ 5 │城市各项专业规划审批 │ 市人民政府 │
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│ 6 │乡镇（不含县政府所在地的镇）土地利用总体规划审批 │ 市人民政府 │
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│ 7 │乡镇（不含县政府所在地的镇）土地利用总体规划确定的│ 市人民政府 │
│ │建设用地范围内的农用地转用审批 │ │
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│ 8 │收回土地使用权审批 │ 市人民政府 │
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│ 9 │影响古树名木的建设工程避让和保护措施审批 │ 市人民政府 │
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│ 10 │旅游发展规划审批 │ 市人民政府 │
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│ 11 │城镇街道名称审批；街道办事处、道路、桥梁、广场和涉│ 市人民政府 │
│ │及本市两个县、区以上范围的道路、山脉、河流、湖泊命│ │
│ │名、更名审批 │ │
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│ 12 │街道办事处的撤销、驻地迁移审批 │ 市人民政府 │
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│ 13 │部门统计调查项目审批 │ 市人民政府 │
│ │ │ 市统计局 │
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│ 14 │水量调度预案审批 │ 市人民政府 │
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│ 15 │跨县的江河、河段规划治导线审批 │ 市人民政府 │
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│ 16 │因公出国（境）任务审批 │ 市人民政府 │
│ │ │ 市外事侨务办公室 │
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│ 17 │重要城市公用事业价格（自来水、天然气、公共交通、出│ 市人民政府 │
│ │租车运价）审批 │ │
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│ 18 │政府投资项目审批 │ 市发展计划委员会 │
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│ 19 │专用公路规划审批 │ 市交通局 │
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│ 20 │工伤保险费率审定 │ 市劳动和社会保障局 │
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│ 21 │参照国家公务员医疗补助实施范围审批 │ 市劳动和社会保障局 │
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│ 22 │基本医疗保险定点医疗机构、定点零售药店资格审查 │ 市劳动和社会保障局 │
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│ 23 │劳动就业服务企业性质认定 │ 市劳动和社会保障局 │
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│ 24 │社会保险（养老、失业、医疗、工伤、生育）缴费基数核│ 市劳动和社会保障局 │
│ │定 │ │
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│ 25 │高中生转学审批 │ 市教育局 │
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│ 26 │成人高等教育函授站（教学点）设置审核 │ 市教育局 │
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│ 27 │延长档案移交期限审批 │ 市档案局 │
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│ 28 │医疗机构麻醉药品和第一类精神药品购用印鉴卡审批 │ 市卫生局 │
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│ 29 │对外经济合作提供国家保密资料审批 │ 市国家保密局 │
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│ 30 │携运国家秘密载体出境的单位和人员核准 │ 市国家保密局 │
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│ 31 │涉及国家秘密的计算机信息系统集成单位资质认定 │ 市国家保密局 │
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│ 32 │武器装备科研生产单位保密资格认定 │ 市国家保密局 │
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│ 33 │制作、复制国家秘密载体定点单位认定 │ 市国家保密局 │
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│ 34 │公务员录用、调任审批 │ 市人事局 │
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│ 35 │市直事业单位工作人员因病、改制转企提前退休核准 │ 市人事局 │
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│ 36 │市直机关（含城区）公务员提前退休审批 │ 市人事局 │
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│ 37 │各系列中级专业技术职称评审委员会组建及评审结果审批│ 市人事局 │
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│ 38 │集资建房申请审核 │ 市房地产管理局 │
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│ 39 │住房货币补贴审核 │ 市房地产管理局 │
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│ 40 │廉租住房申请审核登记 │ 市房地产管理局 │
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│ 41 │经济适用房申购审核 │ 市房地产管理局 │
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│ 42 │编制城市分区规划的详细规划（不含重要的详细规划）、│ 市规划局 │
│ │修建性详细规划（不含城市重要地段的修建性详细规划）│ │
│ │的审批 │ │
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│ 43 │住房公积金的提取、使用审批 │ 市公积金管理中心 │
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│ 44 │降低住房公积金缴存比例或缓缴审核 │ 市公积金管理中心 │
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│ 45 │申办住房公积金贷款审批 │ 市公积金管理中心 │
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│ 46 │广播电台、电视台开办群众参与的广播电视直播节目审批│ 市广播电视局 │
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│ 47 │企业所得税减免审批 │ 市国税局 │
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│ 48 │企业财产损失税前扣除审批 │ 市国税局 │
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│ 49 │支付职工一次性补偿金支出税前扣除审批 │ 市国税局 │
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│ 50 │税前提取总机构管理费审批 │ 市国税局 │
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│ 51 │外商投资企业所得税减免审批 │ 市国税局 │
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│ 52 │外国投资者再投资退税审批 │ 市国税局 │
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│ 53 │外商投资企业财产损失税前扣除审批 │ 市国税局 │
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│ 54 │出口退（免）税审批 │ 市国税局 │
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│ 55 │行政执法证件审核 │ 市政府法制办公室 │
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│ 56 │中药饮片和医院制剂价格审批 │ 市物价局 │
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│ 57 │部分城市公用事业价格审批 │ 市物价局 │
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│ 58 │部分客运价格及相关服务收费审批 │ 市物价局 │
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│ 59 │旅游服务场馆门票价格、索道价格审批 │ 市物价局 │
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│ 60 │重要专业服务收费标准审批 │ 市物价局 │
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│ 61 │住房价格、物业管理（指业主大会或业主委员会与物业管│ 市物价局 │
│ │理企业约定不成的收费标准）、公有住房租金及相关收费│ │
│ │审批 │ │
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│ 62 │殡葬服务收费标准审批 │ 市物价局 │
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│ 63 │公办中、小学及幼儿园教育收费标准审批 │ 市物价局 │
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│ 64 │非营利性医疗机构医疗服务价格审批 │ 市物价局 │
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│ 65 │生猪定点屠宰服务收费审批 │ 市物价局 │
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│ 66 │危险废物处置收费审批 │ 市物价局 │
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│ 67 │城市房屋拆迁补偿价格审批 │ 市物价局 │
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│ 68 │民办教育中小学收费标准审批 │ 市物价局 │
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│ 69 │市级国家机关根据法律法规、规章的规定举办或者委托事│ 市物价局 │
│ │业单位、社会团体等非企业组织举办的、面向社会的、强│ │
│ │制性培训收费和事业单位、社会团体等非企业组织举办的│ │
│ │非强制性培训收费审批 │ │
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│ 70 │乡级计划生育技术服务机构开展与计划生育有关的临床医│ 市计划生育委员会 │
│ │疗服务项目审批 │ │
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│ 71 │纪念地、名胜古迹、自然地理实体名称和各专业部门使用│ 市民政局 │
│ │的具有地名意义的台、站、港、场等名称的命名、更名审│ │
│ │批 │ │
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│ 72 │组建公益性水利工程建设项目法人审批 │ 市水务局 │
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│ 73 │盲人按摩机构资格认证 │ 市残疾人联合会 │
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│ 74 │一般商品单笔合同进口金额200万美元以下的加工贸易审 │市对外贸易经济合作局│
│ │批及天然橡胶加工贸易审批 │ │
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│ 75 │对外理赔、付佣、折扣、降价审批 │市对外贸易经济合作局│
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│ 76 │计划用水户年度用水计划审批 │ 市建设委员会 │
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│ 77 │减税、免税审批 │ 市地税局 │
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│ 78 │协定国居民申请享受协定待遇审批 │ 市地税局 │
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│ 79 │企业财产损失税前扣除审批 │ 市地税局 │
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│ 80 │税前提取总机构管理费审批 │ 市地税局 │
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│ 81 │对技术改造国产设备投资抵免企业所得税核准 │ 市地税局 │
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│ 82 │易制毒化学品生产经营备案证明核发 │ 市公安局 │
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│ 83 │户口迁出、迁入登记 │ 市公安局 │
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│ 84 │变更更正户口登记内容审批 │ 市公安局 │
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│ 85 │变更姓名审批 │ 市公安局 │
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│ 86 │暂住证核发 │ 市公安局 │
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│ 87 │台湾居民暂住证核发 │ 市公安局 │
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