山西省人民政府关于搞好全省六大造林绿化工程的实施意见
(晋政发〔2006〕5号)
各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
根据我省基本省情和经济社会发展的客观需要，省人民政府决定，在继续加快天然林保护、退耕还林、京津风沙源治理等国家林业重点工程建设的同时，用10年时间在全省实施通道绿化、交通沿线荒山绿化、村镇绿化、厂矿区绿化、环城绿化、城市绿化等六大造林绿化工程（简称六大工程，下同），改善生态环境，建设绿色山西。现提出以下实施意见。
一、启动六大工程是坚持科学发展观的要求
综合分析当前经济、社会和生态建设形势，适时启动六大工程，势在必行，时机有利：
（一）启动六大工程将有力推动我省林业全面快速发展。缺林少绿、生态脆弱是我省的基本省情。从2000年开始，我省先后启动实施了天然林保护、退耕还林等国家林业重点工程，全省林业有了长足发展。“十一五”期间，国家林业重点工程营造林规模开始收缩，重点将转向生态补偿和退耕还林成果的巩固，着重于控制水土流失，改善生态环境。我省交通沿线、城镇村庄等区域的绿化力度不够，林业在改善生产生活环境、优化投资发展环境方面潜力发挥不够，社会效益和经济效益体现不够，启动六大工程，就是要与国家林业重点工程相配合，在“山上治本”与“身边增绿”两个方面均衡加强，取得新的突破。
（二）启动六大工程各方面条件有利，时机难得。今后5年，国家仍将在我省实施林业重点工程，在资金、政策等方面给予支持，为实施六大工程创造了有利条件；改善生态环境和人居环境，促进人与自然和谐发展是全社会的共同追求，这为实施六大工程提供了强大动力；全省综合经济实力不断增强，特别是近年来各级财政收入大幅度增加，使我们具备了实施六大工程的物质基础，有条件实现经济发展与林业发展的良性互动。
（三）启动六大工程对全省未来发展具有重要作用和深远影响。六大工程是建国以来我省投资最多、覆盖最广、规模最大的林业建设工程，必将对全省经济社会发展产生积极而深远的影响。六大工程是生态工程，将推动今后10年全省林业建设实现新的突破，增加植被，保持水土，影响气候，显著改善生态状况。六大工程是经济工程，有利于我们打破发展瓶颈，弥补增长短线，极大改善发展环境，在吸纳人才、招商引资、开发旅游等方面发挥积极作用。六大工程是人本工程，可以改善人居环境，提高城乡人民群众的生活质量，全面建设小康社会。六大工程是美化工程，通过大力促进“身边增绿”，将有效改变荒山秃岭、缺林少绿的面貌，提高城乡建设的品位，树立新世纪山川秀美新山西的良好形象。
二、指导思想、主要目标和战略重点
