建设工程招投标管理部门对建设资金到位率达不到立项批准（备案）投资额度30%的项目，不得进行招投标。
建设行政主管部门对建设资金到位率达不到中标价格50%、并且业主未提供支付担保的项目，不得发放施工许可证。
工程质量安全监督机构对在工程竣工后尚未全部支付工程款（不含质量保证金）的项目，不予办理竣工验收备案。
建设行政主管部门要会同有关部门加强对工程建设投标担保、承包商履约担保、业主支付担保的推动和监督管理。建设单位应在招标文件中注明其所提供支付担保的种类和额度，支付担保额度应与承包商履约担保额度相等。建设单位由于非承包商原因而不能履行合同义务时，承包商有权依据担保合同要求担保人承担支付责任。
五、全省各级发展改革、市政、交通、水利、铁路、民航等管理部门对政府重大投资项目，要认真落实建设资金，并按照工程进度及时拨付到位。对建设资金不到位的，要停止开工新的项目或标段。
六、银行业金融机构要据实出具项目开工前资金到位的相关证明，并加强对建设资金流向的监测。对有拖欠工程款的建设单位，减少其授信额度直至停止向其贷款，并将其不良信用行为录入陕西省企业征信系统。
七、对社会投资项目，建设单位一般不得要求建筑施工企业以垫资或带资承包的方式承建。凡建筑施工企业自愿垫资承包的项目，再由于工程款问题发生纠纷并引起拖欠材料款、劳务分包企业工程款及农民工工资的，要记入施工企业不良信用档案。造成不良后果的，要对施工企业给予包括降级直至吊销资质证书的处罚。
八、对有拖欠工程款行为的房地产开发企业，发展改革管理部门不得审批、备案其新开发的项目，国土资源管理部门不得批准其参加或参与新的房地产开发项目，规划管理部门不得发放规划许可证，房产管理部门不得发放房屋预售许可证。凡因拖欠工程款造成不良后果的，建设行政主管部门要依法降低直至吊销企业开发资质。
九、劳动保障部门要做好建设领域农民工工资的支付保障工作，建立建设领域农民工工资支付保证金制度。施工总承包企业承接工程需对外进行劳务作业分包时，必须将劳务作业分包给具有劳务分包资质的企业，不得分包给不具备劳务分包资质的企业或个人。劳务分包企业承接的劳务作业，不得再行分包或转包。劳务分包企业要严格执行劳动合同制，必须和农民工签订劳务合同，明确合同期限、劳动报酬、工资支付方式等内容。凡因施工总承包企业私自雇用农民工、或劳务分包企业不按合同约定及时支付农民工工资造成不良后果的，建设行政主管部门要对企业给予包括降级直至吊销资质证书的处罚。
