切实转变外贸增长方式。优化对外贸易结构。制定政策措施，支持具有自主知识产权、自主品牌的产品出口，继续扩大高新技术和机电产品出口。鼓励国内短缺的基础原材料进口。建立国际贸易服务保障机制和公平贸易预警协调机制。完善国际贸易与航运服务中心和电子口岸的功能，提供高效便捷的口岸服务。加快发展远洋运输、国际旅游等优势服务贸易。
提高利用外资的质量和水平。优化利用外资结构。继续吸引优势产业龙头项目和配套项目，引导外资投向附加值高的加工制造环节和先进技术领域。研究制定吸引跨国公司设立地区总部、研发中心和投资性公司的政策措施。大力推进金融、商贸、物流等现代服务业和现代农业、环保领域的招商引资。拓展招商渠道和方式。强化规划和产业链招商，发展以商招商、代理招商，完善多层次招商体系。鼓励外资并购和参与国有企业改组改造。推行工业物业小区管理，吸引海外中小企业来津投资。继续组织高层次招商活动，办好香港天津周、新加坡天津周。加快实施“走出去”战略。鼓励有条件的企业到境外投资建厂、合作开发资源、承包工程、开展劳务合作。打好“服务牌”、“中华牌”，加强与兄弟省市特别是环渤海地区的经济合作，促进内联引资取得新成效。
（八）发展各项社会事业，促进经济社会协调发展。
以教育为基础、人才为支撑，加强文化建设，提高城市整体素质。
加快实施人才强市战略。加强人力资源建设，重点抓好党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍。大力培养高科技创新、高层次经营管理和高级技能人才。落实人才引进的各项政策，吸引更多的国内外优秀人才和创新团队来津创业。优化人才资源配置，促进人才合理流动。创造良好环境，充分发挥各类人才的作用。
大力发展教育事业。全面推进素质教育。高水平普及义务教育。全面完成示范高中校建设。启动“历史名校”建设。稳步发展普通高校本专科和研究生教育。建成天南大联合研究大厦、工大一期工程，启动城建学院扩建等项目。积极发展职业教育，加快职业教育实训基地建设，继续实施职工素质和农村实用人才培训工程，培养高素质的劳动者和技能型人才。完善终身教育体系，努力建设学习型城市。
加快卫生资源调整。抓紧建设海河医院、精神卫生中心，推进医大总医院、医大二院、中医药研究院建设，启动中心妇产科医院扩建和新天津医院建设，建成妇女儿童保健中心、一中心东院。完善社区医疗卫生服务网络。加强公共卫生体系建设，提高疾病防控、医疗救治、卫生执法监督和应对突发公共卫生事件的能力。认真做好高致病禽流感等传染病的监测、预防和控制工作。采取有效措施逐步解决看病难、看病贵问题。做好人口与计划生育工作，提高出生人口素质，人口出生率控制在9.1‰以内。深入开展爱国卫生运动。
积极发展文化事业和产业。推进公民道德建设工程。开展群众性精神文明创建活动。创作一批反映天津发展成就和时代精神的精品力作。办好国际少儿艺术节、妈祖文化旅游节、中华（天津）民间艺术精品博览会等大型活动，丰富群众文化生活。完成天津出版、新华发行集团组建工作。建成中华剧院，启动文庙、中国大戏院改造、数字电视大厦、今晚传媒大厦等工程，建设少儿艺术中心、华夏未来二期等项目。加强城乡体育基础设施建设，大力开展全民健身运动，提高竞技体育水平。建成奥林匹克中心体育场。
加强哲学和社会科学研究。全面发展妇女、儿童、老年人、残疾人等事业，继续做好民政、民族、宗教、档案、科普、文物保护和国防动员等工作。
（九）坚持以人为本，提高城乡居民生活水平
按照构建和谐社会的要求，以实现人的全面发展为目标，切实解决好民生问题。
努力增加就业。把扩大就业摆在更加突出的位置。落实就业工作目标责任制。积极发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业和中小企业，大力开发公益性岗位，确保有就业需求和就业能力的“4050”人员都能就业。统筹做好下岗失业人员、新生劳动力、农村进城务工人员以及东移改制企业富余人员的就业和再就业工作。搞好就业指导培训，鼓励自谋职业和自主创业。加强劳动合同管理，依法维护劳动者权益。完善落实政策，建立企业职工收入与效益增长的联动机制。坚持企业工资集体协商制度。适时调整最低工资和最低生活保障标准。落实公务员工资制度改革政策，调整机关事业和企业单位离退休人员养老金待遇。合理调节收入分配，努力提高城乡中低收入群众的收入水平。
完善社会保障体系。继续扩大社会保险覆盖范围。依法加强扩面征缴工作，将我市应参加社会保险的单位和个人全部纳入社会保险覆盖范围，实现应保尽保。改革养老金计发办法，逐步做实养老保险个人账户。鼓励有条件的企业建立企业年金。完善医疗保险制度。研究制定农民工参加基本医疗保险办法。推进医保网络建设，实行实名就医。完善大额医疗救助制度。全面实施医疗诚信体系建设。
进一步改善生活环境。优先发展公共交通。开工建设快速路三期、地铁二、三号线和天津站交通枢纽工程。新建一批公交场站、停车楼等设施。加强城市交通管理。继续搞好旧楼区改造。推进商业便民网点连锁化和菜市场标准化，基本完成农村市场“三进”工程。加大城市市容环境清整力度，全面提升市容环境管理水平。做好改善城乡人民生活的20项实事。
切实解决关系人民群众切身利益问题。完善社会救助机制，发展慈善事业。做好对城乡困难家庭、弱势群体的帮扶救助，确保不让一家一户过不去。搞好房地产市场的调控和管理。加强对药品、商品房价格和医疗、教育收费的监管，保持物价基本平稳。认真做好信访工作，积极化解社会矛盾，妥善处置群体性事件，努力维护和谐发展的良好氛围。加强城市应急体系建设，完善社会安全预警机制。强化安全管理，有效遏制重特大事故，保障人民群众的生命财产安全。
2006年，经济社会发展任务繁重。全市各方面要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在市委的领导下，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，站在新起点，再创新优势，实现新跨越，确保国民经济和社会发展预期目标圆满完成，实现“十一五”规划的良好开局。
附件
天津市2006年国民经济和社会发展主要预期目标
┏━━━┳━━━━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━┓
┃ ┃ ┃ 计算 ┃ 2005年 ┃ ┃2006年预期 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┣━━━━━━┳━━━━━━━┫ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 2006年 ┃比2005年 ┃ 备 注 ┃
┃序号 ┃ 项 目 ┃ ┃ ┃比2004年 ┃ 预期目标 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ 单位 ┃ 实际 ┃ ┃ ┃实际±(％) ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃实际±(％) ┃ ┃ ┃ ┃
┣━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃甲 ┃ 乙 ┃ 丙 ┃ 1 ┃ 2 ┃ 3 ┃ 4 ┃ 丁 ┃
┣━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ 一 ┃地区生产总值 ┃ 亿元 ┃ 3663．86 ┃ 14．5 ┃ 4180 ┃ 12．0 ┃增长速度按可比价格计算 ┃
┣━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ 第一产业 ┃ 亿元 ┃ 109．42 ┃ 4．3 ┃ 117 ┃ 5．0 ┃ 同上 ┃
┣━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ 第二产业 ┃ 亿元 ┃ 2050．34 ┃ 17．5 ┃ 2353 ┃ 12．5 ┃ 同上 ┃
┣━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ # 工业 ┃ 亿元 ┃ 1884．80 ┃ 17．9 ┃ 2163 ┃ 12．5 ┃ 同上 ┃
┣━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ 第三产业 ┃ 亿元 ┃ 1504．10 ┃ 11．4 ┃ 1710 ┃ 12．0 ┃ 同上 ┃
┣━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ 二 ┃人均生产总值 ┃ 美元 ┃ 4322 ┃ 12．9 ┃ 4890 ┃ 9．7 ┃ 同上 ┃
┣━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ 三 ┃农业主要产品产量 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┣━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ 1 ┃ 粮食 ┃ 万吨 ┃ 137．5 ┃ 9．8 ┃ 140 ┃ 1．8 ┃ ┃
┣━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ 2 ┃ 棉花 ┃ 万吨 ┃ 8．35 ┃ －30．6 ┃ 9．2 ┃ 10．2 ┃ ┃
┣━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ 3 ┃ 油料 ┃ 万吨 ┃ 1．29 ┃ －16．8 ┃ 1．3 ┃ 0．8 ┃ ┃
┣━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ 4 ┃ 蔬菜总产量 ┃ 万吨 ┃ 525 ┃ －0．9 ┃ 530 ┃ 1．0 ┃ ┃
┣━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ 5 ┃ 肉类总产量 ┃ 万吨 ┃ 57．2 ┃ 6．5 ┃ 63 ┃ 10．0 ┃ ┃
┣━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ 6 ┃ 牛奶 ┃ 万吨 ┃ 60．75 ┃ 12．0 ┃ 62 ┃ 2．0 ┃ ┃
┣━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ 7 ┃ 水产品 ┃ 万吨 ┃ 33．8 ┃ 9．1 ┃ 35 ┃ 3．6 ┃ ┃
┣━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ 四 ┃工业主要产品产量 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┣━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ 1 ┃ 原油 ┃ 万吨 ┃ 1782．88 ┃ 23．6 ┃ 1768 ┃ －0．8 ┃ ┃
┣━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ 2 ┃ 天然气 ┃ 亿立方米 ┃ 8．79 ┃ 3．7 ┃ 9．34 ┃ 6．3 ┃ ┃
┣━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ 3 ┃ 发电量 ┃亿千瓦小时 ┃ 365．69 ┃ 8．7 ┃ 378 ┃ 3.4 ┃ ┃
┣━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
┃ 4 ┃ 钢材 ┃ 万吨 ┃ 853．27 ┃ 4．3 ┃ 1148 ┃ 34．5 ┃ ┃
┗━━━┻━━━━━━━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━┛
