（七）社会事业全面进步，经济社会协调发展。科技创新取得新成果。发布了“产业技术进步指导目录”。推进了与科技部、中科院、工程院、民航总局等的科技合作。中科院计算所曙光机高端服务器产业化基地落户我市，重型技术装备工程研究中心在津建设。电动汽车、干细胞及基因工程等产品技术研发居国内领先水平。市级科技成果登记1508项，10项成果获国家科学技术奖励。受理专利申请1.16万件，增长38.7%。教育布局调整继续推进。累计建成48所示范性高中校，接受优质教育的高中生比例超过75%。师范大学、理工大学新校区一期工程竣工投入使用，中等职业学校专项建设工程抓紧实施。高等教育毛入学率按新口径达到51%。 “工学结合”的职业教育办学模式在全国推广。卫生事业加快发展。加强了公共卫生体系建设，疾病预防控制中心、120急救中心扩建工程等竣工投入使用。社区卫生服务网络逐步完善，乡镇卫生院标准化建设启动。农村新型合作医疗试点扩大到8个区县。人口出生率7.4‰，低于国家下达的控制指标。成功举办了第15届全国书市，开展了首届社区艺术节等群众文化活动。群众体育和全民健身运动广泛开展。在全国十运会上我市金牌总数达到历史最好水平，女排实现三大赛事“大满贯”。妇女、儿童、老年人、残疾人事业取得新成绩。新闻出版、广播影视、文学艺术、文物档案、民族宗教等工作都有新进展。
（八）和谐社会建设全面推进，居民生活水平稳步提高。继续实施积极的就业政策，新增就业人数比上年增加4.7万人。全年安置下岗失业人员14.2万人。完善了工资指导线。提高了最低工资标准，调整了失业保险金发放标准，增加了对低保户和优抚救济对象的补助，多渠道促进中低收入群体增收。社会保障体系建设得到加强。扩大了城镇养老、医疗、工伤保险覆盖范围，实施了生育保险，社会保障能力进一步提高。城镇和农村居民最低生活保障制度不断完善。出台促进房地产业健康发展的具体措施，增加了保障住房供应，全年竣工廉租房2944套，提供经济租赁房4000套，妥善解决拆迁困难居民和中低收入群众住房问题。旧楼区综合整修累计完成1813万平方米。商业进社区、菜市场建设等工程取得很大进展。改善城乡人民生活的20项实事圆满完成。重视做好群众来信来访工作，妥善化解矛盾，维护了社会稳定。
同时，也要清醒地看到存在的问题和差距。主要是：行政和经济管理体制还不适应经济社会发展的要求，加快结构调整、深化改革开放、推动增长方式转变的任务非常繁重；经济总量不够大，自主创新能力不够强，国有企业改革任务艰巨，服务业发展相对滞后，个体私营经济比重偏低；就业和再就业压力比较大，社会保障体系有待于进一步完善，处理好社会利益关系的难度增加。对于这些问题，要高度重视，认真对待，采取有力措施，切实加以解决。
二、2006年国民经济和社会发展的主要目标任务
2006年是实施“十一五”规划的开局之年，是实现“三步走”战略第二步目标的重要一年，也是在新的起点上加快推进滨海新区开发开放的关键一年。根据市委八届八次、九次全会总的部署和要求，2006年国民经济和社会发展计划，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会和中央经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照站在新起点、再创新优势、实现新跨越的要求，树立更高标准，追求更高水平，全面实施“三步走”战略和五大战略举措，加快推进滨海新区开发开放，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展，实现“十一五”时期全市经济社会发展的良好开局，为率先基本实现现代化奠定坚实基础。
2006年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%；财政收入增长17%以上；全社会固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长13%；外贸出口总额增长18%；实际直接利用外资增长18%；个体私营经济注册资金增长23.4%；城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长10%以上；城市居民消费价格上涨2%左右；新增就业28万人，城镇登记失业率控制在3.7%以内；万元生产总值能耗降低3%，万元生产总值电力消费量降低1%，万元工业增加值能耗降低3%。
上述目标，与“十一五”规划作了衔接，综合考虑了发展环境和支撑条件，注重体现科学发展观和构建和谐社会的要求，是高标准和积极进取的，经过努力是可以完成的，在实际执行中要力争更快更好。
2006年国民经济和社会发展的主要任务是：
（一）围绕功能定位，全面加快滨海新区开发建设。
按照中央和市委的决策部署，以一天也不耽误的精神，高标准、高水平地规划建设好滨海新区，尽快形成大开发、大建设的气势。
抓紧完善各项规划。按照滨海新区“十一五”规划，尽快完成新区城市总体规划和土地利用总体规划。完善专项规划，编制功能区控制性详规，细化各功能区建设方案，把规划进一步落实到空间、土地和项目上，为新区加快发展创造条件。切实维护规划的统一性、权威性、严肃性，发挥比较优势，统筹兼顾，一体化推进。统一规划产业和社会事业布局，避免重复建设，提高发展质量。
抓紧建设大交通体系。发挥滨海新区土地整备中心、投资控股公司的作用，搭建基础设施投融资平台。加快京津塘高速公路二线、津蓟高速公路延长线、京沪高速公路天津段、京津城际轨道交通、滨海国际机场扩建、天津港25万吨级深水航道和30万吨级原油码头等项目建设，建成黄万铁路、津秦沈铁路电气化改造工程。启动津汕高速公路天津段、津滨大道、港城分离交通枢纽、蓟港铁路复线、液化天然气接卸码头等项目建设。抓紧开展天津港直通西部地区铁路通道、津秦城际轨道交通等项目的前期工作。做好各种运输方式的相互衔接，改善海港空港的集疏运条件。
抓紧启动产业功能区。滨海化工区，加快实施乙烯炼化一体化、天碱搬迁、蓝星化工新材料、临港工业区开发等项目，启动新港船厂搬迁改造工程。抓紧第二套大乙烯项目前期工作。东疆港区，建设防波堤、北港池6个集装箱码头，加快围海造陆和路桥等配套设施建设。中心商务商业区，加快开发区商务区、国际贸易与航运服务区建设，启动塘沽于家堡地区规划和拆迁工作。海滨休闲旅游区，加快建设国际游乐港，启动主题公园、中心渔港等项目。临空产业区（航空城），加快空港保税物流中心、空港加工区、民航科技产业化基地建设，筹建地铁、城际铁路引入机场配套工程。临港产业区，在科学论证的基础上，适时启动建港造陆工程。
抓紧推进综合改革。争取国家支持，建设综合改革试验区，在行政管理体制改革、财税金融创新、现代市场体系建设等方面先行先试，为北方地区和全国的综合改革提供示范和经验。争取设立东疆保税港区、开办离岸金融业务、开展土地管理综合改革试点。办好渤海产业投资基金。使滨海新区改革开放走在全国前列，更好带动区域经济发展。
