天津市人民政府关于印发天津2006年国民经济和社会发展计划的通知
（津政发[2006]16号）
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
《天津市2006年国民经济和社会发展计划》已经天津市第十四届人民代表大会第四次会议审议通过，现印发给你们，望遵照执行。
2006年是实施“十一五”规划的开局之年，是实现“三步走”战略第二步目标的重要一年，也是在新的起点上加快推进滨海新区开发开放的关键一年。做好2006年各项工作，实现经济社会更快更好发展，事关全局，事关长远。各地区、各部门、各单位要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会和中央经济工作会议精神，认真落实市委八届八次、九次全会部署，紧紧抓住滨海新区开发开放难得的历史性机遇，按照“站在新起点、再创新优势、实现新跨越”的要求，树立更高标准，追求更高水平，解放思想，开拓创新，锐意进取，扎实苦干，努力完成2006年国民经济和社会发展各项目标任务，确保实现全市“十一五”良好开局。
天津市人民政府
二○○六年二月二十日
天津市2006年国民经济和社会发展计划
一、2005年国民经济和社会发展计划执行情况
2005年，全市各方面以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党中央、国务院的各项方针政策，坚持用科学发展观统领全局，全面落实市第八次党代会和市委八届七次、八次全会部署，紧紧抓住滨海新区开发开放的历史性机遇，加大改革开放和结构调整力度，推进五大战略举措，保持了经济社会协调健康发展，圆满完成了市十四届人大三次会议确定的各项任务。
（一）经济平稳较快增长，主要指标达到或超过预期目标。全市生产总值3663.9亿元，按可比价格计算，比上年增长14.5%，连续10个季度增长14%以上。财政收入725.5亿元，增长26.8%，创近8年最好水平。全社会固定资产投资1516.8亿元，增长20.5%。社会消费品零售总额1190亿元，增长13.9%。外贸进出口总额534亿美元，增长27.1%，其中出口274亿美元，增长31.4%。实际直接利用外资33.3亿美元，增长34.6%。城市居民人均可支配收入12639元，增长10.2%，农村居民人均纯收入7202元，增长10.4%；新增就业26.2万人，城镇登记失业率控制在3.7%以内。城市居民消费价格上涨1.5%。上述指标都实现了年初确定的预期目标。“十五”计划圆满完成。
（二）结构调整取得新进展，运行质量继续改善。工业快速增长。新一轮嫁接改造调整全面推进，十大工业项目加快实施，优势产业支撑作用更加明显。工业增加值增长17.9%。电子、汽车、化工、冶金等六大优势产业增势强劲，实现产值占全市的比重达到71.6%。重点推动了20个具有自主知识产权的重大高新技术产业化项目。无缝钢管、力神锂离子电池、中空纤维膜材料、赛橡轮胎机械等拥有自主品牌的高科技产品实现规模化生产。服务业稳步发展。制定出台了市委、市政府《关于加快发展现代服务业的决定》 （津党发〔2005〕4号）和《天津市加快发展现代服务业实施纲要》（津政发〔2005〕23号），启动一批物流、旅游、商贸重点项目。服务业增加值增长11.4%。港口吞吐量2.4亿吨，集装箱运量480万标准箱，分别增长16.7%和25.8%；机场旅客吞吐量215万人次，增长26.1%。金融服务体系不断完善。引进了华夏银行和民生银行，渤海财产保险公司开业，天津农村合作银行正式成立，渤海银行筹建工作完成并于2006年2月在津开业，渤海产业投资基金获国家批准。信息咨询、社区服务等行业有新的发展。经济增长质量和效益提高。工业总资产贡献率达14.3%，提高1个百分点；实现利税增长27.9%。万元生产总值能耗1.28吨标准煤，下降1.5%；万元生产总值电力消费量0.12万千瓦时，降低1.6%。万元工业增加值耗标准煤1.62吨，取水量29.4立方米，分别下降3%和3.8%；固体废弃物综合利用率98%，提高0.7个百分点。
（三）“三农”工作得到加强，农业和农村经济健康发展。制定出台了进一步加强农业和农村工作提高农业综合生产能力的政策意见，加大了统筹城乡发展的力度，农村经济实力和发展水平明显提高。粮食总产量137.5万吨，比上年增加12.2万吨。农业结构调整和产业化经营取得成效，养殖业占农业总产值的比重58.4%，提高2.2个百分点；进入产业化体系的农户达到70%，提高5个百分点；无公害农产品基地加快建设。农村工业的整合和投入力度加大，一批企业向园区集中，工业技改投资增长30%。农村城市化进程加快，重点推进了一批新城和中心镇建设，开展了“宅基地换房”示范村镇建设试点，实施了文明生态村创建工程。全年向城镇转移农村人口15万人，农村城市化率46.5%，提高2.5个百分点。
（四）滨海新区保持快速发展，服务功能进一步增强。编制完成滨海新区“十一五”规划纲要并上报国务院。一批重大交通基础设施和产业发展项目启动实施。 100万吨乙烯炼化一体化项目获国务院批准。临港工业区完成围海造陆12.1平方公里，天碱搬迁改造项目开工。京津塘高速公路二线、京津城际轨道交通、滨海国际机场扩建、东疆港区等项目开工建设。国际贸易与航运服务中心和电子口岸工程建成投入使用。全年滨海新区实现生产总值1608.6亿元，增长19.8%，占全市的比重达43.9%。十八个区县生产总值增长16.9%，继续保持良好发展势头。
（五）重点项目进展顺利，城市建设步伐加快。投资结构优化，优势产业和高新技术产业投入占工业投资比重超过70%，港口、公路、地铁等交通投资增长60%，教育、科技、文化等社会事业投入增长20%。 58个市重点建设项目总体进展好于往年。天钢东移、中维药业VB1产业化、京津公路拓宽改造、天津港滚装码头、地铁一号线等22个项目建成或部分竣工。一汽丰田新花冠轿车、LG渤化氯乙烯、高新纺织工业园、天铁板材基地、京沪高速公路天津段、杨柳青热电厂、陈塘庄热电厂扩建等项目进展顺利。海河综合开发加快推进，清淤工程基本完成，大沽桥通车，奉化桥、保定桥主体完工。拓宽和新建一批城市道路，快速路年内新增通车里程39公里，累计120公里。住宅竣工1305万平方米，增长24%，商品房现房销售收入增长39.3%。友谊新天地等一批大型商业设施建成开业。挖掘历史文化资源，整修风貌建筑60座。继续加强市容环境综合治理，我市创建国家环保模范城市通过国家验收。城市生活垃圾无害化处理率81%，比上年提高20个百分点，污水集中处理率75%，提高5个百分点。建成区绿化覆盖率达到36.4%，空气质量二级良好天数比例达到81.6%。
（六）改革继续深化，对外开放保持好势头。加快了行政管理体制改革，市行政许可服务中心规范运行，617项审批事项实现“一站式”服务。出台了促进中介机构和行业协会改革发展的政府规章和政策措施，70%以上的行业协会完成与行政机构脱钩。国有企业改革继续推进，市属国有企业改制面70%以上。国有资产监管力度加大。天津产权交易中心与上海联合交易所建立战略合作伙伴关系，搭建了全国产权流转交易平台。出台支持和引导个体私营等非公有制经济发展的政策措施，改善了民营经济发展的环境。私营个体经济新增注册资金349亿元，累计达到1620亿元，销售及营业收入增长36.2%。对外经贸合作进一步加强。与跨国公司的高层交往增多，成功举办了亚欧财长会议、意大利天津周、新加坡天津周等活动，扩大了天津的影响。全年新批1000万美元以上大项目174个，增长42.6%。调整外贸结构取得进展，民营企业出口增长86.2%，高新技术产品出口比重达到45%。拓宽了与兄弟省市特别是周边地区的合作领域，外地来津投资实际到位额340亿元，增长42.4%。
