第二十四条 各考评部门要充分利用CTAIS征管软件数据,认真做好考评记录和考评的初评工作,提高工作效率,保证纳税信用等级评定工作质量。各市县局应在评定日后45日内,将拟评定为A级纳税人的相关材料报省局审定。省局对评定为A级纳税人的,以文件形式批复。
第二十五条 对于各市县地税局提交的纳税人纳税信用等级评定名单,各市县局应按规定的时间回复评定意见。
第二十六条 对纳税信用等级评定为A级的纳税人,省局将对其颁发证书和牌匾。
第五章 激励与监控
第二十七条 主管税务机关根据纳税人的不同等级实施分类管理,以鼓励依法诚信纳税,提高纳税遵从度。
第二十八条 对A级纳税人,主管税务机关依法给予以下鼓励:
(一)除总局布置的专项、专案检查以及金税协查、举报违法案件检查外,两年内可以免除税务检查;
(二)对税务登记证验证、各项税收年检等采取即时办理办法:主管税务机关收到纳税人相关资料后,当场为其办理相关手续;
(三)放宽发票领购限量;
(四)在符合出口货物退(免)税规定的前提下,简化出口退(免)税申报手续;
第二十九条 对B级纳税人,主管税务机关除在税务登记、账簿凭证管理、纳税申报、税款征收、税款退免、税务检查、行政处罚等方面进行常规税收征管外,重点是加强日常涉税政策辅导、宣传等纳税服务工作,帮助其改进财务会计管理,提高依法纳税水平,提升纳税信用等级。
第三十条 对C级纳税人,主管税务机关应加强管理,并可依法采取以下措施:
(一)严肃追究违法违规行为的有关责任并责令限期改正;
(二)列入年度检查计划重点检查对象;
(三)对验证、年检等报送资料进行严格审核,并可根据需要进行实地复核;
(四)发票的供应实行收(验)旧供新、严格限量供应等办法;
(五)增值税实行专用发票和税款先比对后抵扣;
(六)纳税人申报办理出口货物退(免)税时,应从严审核、审批。
第三十一条 对D级纳税人,除可采取对上述C类纳税人的监管措施外,主管税务机关还应当将其列为重点监控对象,强化管理,并可实施以下措施:
(一)依照税收法律、行政法规的规定收缴其发票或者停止向其发售发票;
(二)依照税收法律、行政法规的规定停止其出口退(免)税权。
第六章 附则
第三十二条 本办法所称纳税人,包括税收法律所确定的纳税人和扣缴义务人。
第三十三条 本办法所称“以上”、“日内”、“年内”均含本数,所称“以下”均不含本数。
第三十四条 税务人员徇私舞弊或者滥用职权,致使纳税人信用等级评定结果失真,给国家和纳税人造成损失的,由税务机关依法给予行政处分。
第三十五条 各市县局要在评定日后二个月内,对纳税人纳税信用等级做出评定并通知纳税人。
第三十六条 办理税务登记不满两年的纳税人,视为B级管理。办理税务登记已满两年而不申请评定纳税信用等级的按C级管理。
第三十七条 本办法由海南省国家税务局解释。
附件1
纳税信用等级评定指标考评说明
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│ 纳税信用等级评定指标考评说明 │
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│ 考评指标 │ 考评 │ 考评标准 │ 扣分标准 │
│ │ 分值 │ │ │
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│一、税务登记情况 │ 15分 │ │ │
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│1、开业登记 │ 2分 │(1)依法应当办理税务登记并已办理税务登记;(2)领取营业执照三十日内向主管税务机关申请办理了税务登记; │不符合标准一项扣 │
│ │ │(3)如实提供有关证件、资料等。 │1分,扣完为止。 │
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│2、扣缴税款登记 │ 2分 │(1)依法应当办理扣缴税款登记并已办理扣缴税款登记;(2)自发生扣缴义务发生之日起三十日内向所在地主管税务│不符合标准一项扣 │
│ │ │机关申报办理了扣缴税款登记;(3)如实提供有关证件、资料等。 │1分,扣完为止。 │
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│3、税务变更登记 │ 2分 │(1)纳税人名称变更三十日内向税务机关申报办理变更;(2)核算形式变更三十日内向税务机关申报办理了变更; │不符合标准一项扣 │
│ │ │(3)法人变更三十日内向税务机关申报办理了变更;(4)地址变更三十日内向税务机关申报办理了变更;(5)如实 │1分,扣完为止。 │
│ │ │提供有关证件、资料。 │ │
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│4、登记证件使用 │ 2分 │(1)税务登记证在纳税人生产经营场所或办公场所公开悬挂;(2)纳税人遗失税务登记证件或者扣缴义务人遗失扣缴│不符合标准一项扣 │
│ │ │税款登记证件,在十五日内书面报告了主管税务机关并登报声明作废;(3)没有转借、涂改、损毁、买卖或者伪造税 │1分,扣完为止。 │
│ │ │务登记证件的行为。 │ │
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│5、年检和换证 │ 2分 │(1)在规定的期限内持有关证件到主管税务机关办理了验证手续;(2)在规定的期限内持有关证件到主管税务机关办│不符合标准一项扣 │
│ │ │理换证手续;(3)如实提供有关证件、资料等。 │1分,扣完为止。 │
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│6、银行帐号报告 │ 2分 │(1)自开立存款账户之日起十五日内向主管税务机关书面报告全部账号;(2)开户银行及账号发生变化的十五日内向│不符合标准一项扣 │
│ │ │主管税务机关书面报告。 │1分,扣完为止。 │
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│7、纳税认定情况 │ 2分 │(1)按规定办理一般纳税人认定;(2)按规定办理其他认定;(3)如实提供有关证件、资料等。 │不符合标准一项扣 │
│ │ │ │1分,扣完为止。 │
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│二、帐簿、凭证管理情况 │ 15分 │ │ │
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│1、报送财务会计制度或 │ 3分 │(1)自领取税务登记证件之日起15日内,将其财务、会计制度或者财务、会计处理办法报送主管税务机关备案。(2)│不符合标准一项扣 │
│者财务会计处理办法和 │ │使用计算机记帐的,应当在使用前将会计电算化系统的会计核算软件、使用说明书及有关资料报送主管税务机关备案;│1分,扣完为止。 │
│会计核算软件 │ │(3)如实提供有关资料。 │ │
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│2、按照规定设置、保管 │ 3分 │(1)自领取营业执照或者发生纳税义务之日起15日内,按照国家有关规定设置帐簿。(2)自扣缴义务发生之日起10日│不符合标准一项扣 │
│帐簿、凭证,根据合法、 │ │内,按税种设置代扣代缴代收代缴税收账簿;(3)账簿、记账凭证、报表、完税凭证、发票、出口凭证以及其他有关 │1分,扣完为止。 │
│有效凭证记账,进行核算 │ │涉税资料应当保存10年;(4)根据合法、有效凭证记账,进行核算。 │ │
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│3、发票的领购、保管、 │ 3分 │(1)按规定条件向税务机关领购,手续齐全;(2)妥善保管不得丢失,存根联保管5年;(3)按规定时限,号码顺序│不符合标准一项扣 │
│开具、取得 │ │填开,填写项目齐全,内容真实。(4)按规定取得发票,不得有下列行为;①应取得而未取得发票②取得不符合规定 │1分,扣完为止。 │
│ │ │的发票。 │ │
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│4、税控装置的安装、 │ 3分 │按有关规定进行安装、保管、使用。 │不符合标准一项扣 │
│保管、使用。 │ │ │1分,扣完为止。 │
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│5、防伪税控系统的安装、 │ 3分 │(1)设备安装符合要求;(2)妥善保管有关资料文件;(3)税控IC卡与专用发票分开专柜保管;(4)不得擅自改动│不符合标准一项扣 │
│保管、使用 │ │系统软、硬件。 │1分,扣完为止。 │
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│三、纳税申报情况 │ 25分 │ │ │
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│1、按期纳税申报 │ 5分 │按期进行纳税申报 │未按期申报,一期 │
│ │ │ │扣2分,扣完为止。 │
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│2、按期纳税申报准确率 │ 5分 │纳税申报准确率为:纳税人申报的纳税数额/(纳税人申报的纳税数额+税务机关查补的税额)×100% │申报不准确,一期 │
│ │ │ │扣2分,扣完为止。 │
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│3、代扣代缴按期申报 │ 5分 │代扣代缴按期进行申报 │未按期申报,一期 │
│ │ │ │扣2分,扣完为止。 │
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│4、代扣代缴按期申报 │ 5分 │代扣代缴申报准确率为:扣缴义务人按期申报的数额/(扣缴义务人按期申报的数额+税务机关查补的税额)×100% │按期申报不准确,一期 │
│准确率 │ │ │扣2分,扣完为止。 │
├────────────┼───┼────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│5、报送财务会计报表和 │ 5分 │(1)按期报送财务会计报表;(2)按期报送其他纳税资料;(3)如实提供财务会计报表;(4)如实提供其他纳税资│不符合标准一项扣 │
│其他纳税资料 │ │料。 │2分,扣完为止。 │
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│四、税款缴纳情况 │ 20分 │ │ │
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│1、应纳税款按期入库 │ 5分 │(1)申报应纳税款按期入库;(2)缓征税款按期入库。 │未按期入库,一期扣 │
│ │ │ │2分,扣完为止。 │
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│2、欠缴税款 │ 6分 │不发生欠缴税款 │考评期发生欠缴,一期扣3分, │
│ │ │ │期末发生欠缴扣6分,扣完为止。 │
│ │ │ │ │
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│3、代扣代缴按期入库率 │ 6分 │代扣代缴税款按期入库 │未按期入库,一期扣 │
│ │ │ │2分,扣完为止。 │
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│4、按计划完成陈欠清缴 │ 7分 │按计划完成陈欠清缴 │考评期中未完成,一期扣3分, │
│ │ │ │期末未完成扣7分,扣完为止。 │
│ │ │ │ │
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│五、违反税收法律、行政 │ 20分 │ │ │
│法规行为处理情况 │ │ │ │
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│1、涉税违法犯罪记录 │ 10分 │发生税收违法案件,以移交公安机关受理为准。 │一项扣10分,扣至第 │
│ │ │ │五项不得分为止。 │
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│2、税务行政处罚记录 │ 5分 │发生行政处罚,以生效为准。 │发生属于处2000元以上罚款的 │
│ │ │ │处罚,一项扣5分;发生属于处 │
│ │ │ │以不足2000元罚款的处罚,一项 │
│ │ │ │扣3分;扣至第五项不得分为止。 │
│ │ │ │ │
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│3、其他税收违法行为记录 │ 5分 │发生属于可以处百分之五十以上罚款的处罚,及其他税收违法行为处罚,以生效为准。 │一项扣5分,扣至第五 │
│ │ │ │项不得分为止。 │
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│ 合 计 │100分 │ │ │
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