三、改进金融服务，做好夏粮收购资金供应与管理工作
各级农业发展银行要统一思想认识，准确把握政策，有效控制风险，改善金融服务，努力做好今年夏季粮油收购资金的供应与管理工作。一是提早摸清资金需求大账。由于夏粮收购时间集中、资金需求量大，各级农发行要根据企业近2-3年粮食平均收购量、当前市场粮价以及企业经营状况，逐企业合理核定夏粮收购最高累放贷款额度，按规定进行贷款审批。企业申请贷款，可以一次申请、一次审批、一次或多次发放。二是准确把握信贷政策。按照国务院和农发总行的有关信贷政策和要求，夏收前完成各类粮食企业的贷款资格认定和信用等级评定工作，为支持收购作好充分准备。对获得贷款资格的企业，市分行要以适当的方式向社会公告。对一个县（区）范围内没有一家能够取得贷款资格的企业，要及时向当地政府汇报，在政府承诺承担风险的前提下，由政府和有关部门指定资信和经营状况相对较好的企业给予贷款支持收购。在贷款条件的掌握上，要因企因户制宜，一企一策，结合当地实际灵活掌握，不搞一刀切。在企业自有资金和风险准备金比例要求上，对企业经营效益好、风险度较小的，可以适当放宽。在总行贷款办法规定外，不得随意出台政策，抬高贷款条件门槛。三是做好收购资金的发放和供应工作。对已审批的贷款，要通知企业及时办理贷款手续，安排收购启动资金，支持企业按市场价格收购粮食，力争多收粮，收好粮，充分发挥主渠道作用。对获得贷款资格的粮食产业化龙头企业、粮食加工企业和其他粮食企业，以及改制后符合贷款条件的粮食企业，也要及时发放贷款支持它们积极入市收购，以便多种收购主体上市，拓宽粮农售粮渠道，确保农民增产增收。四是切实加强贷后检查和监督。各级农发行要按照粮油贷款规范化管理的要求，对企业收购贷款使用严格监管，落实监管责任，加强库存监管，严防企业利用改革改制之机挤占挪用收购资金。五是改善金融服务，满足客户需要。要进一步改进服务手段，提高服务质量，加强资金调度，加快办事效率，为企业提供安全、高效、便捷的贷款和结算服务。
四、继续加强市场调控，努力保持市场粮价基本稳定
保持粮食等主要农产品价格在合理水平上基本稳定，是国家今年宏观调控工作的一项重要内容。夏粮上市期间，由于市场粮源增加较多，粮食市场价格出现波动的可能性增大。各级粮食行政管理部门要按照国家宏观调控的目标要求，主动采取措施，保持市场价格基本稳定。一是要加强监测分析，密切关注市场行情变化，及时发现和解决苗头性、趋势性的问题，做好信息服务，引导企业形成合理、稳定的价格预期，帮助企业正确决策，以利于保护市场价格稳定。二是在夏粮收购期间要进一步加强对地方储备小麦的轮换管理。省、市（包括县级）储备粮的轮换工作必须服从和服务于粮食宏观调控的大局。为防止打压市场粮价，在夏粮收购期间，地方储备小麦要暂停轮出，同时对已经轮出的在新粮上市后要尽快抓紧轮入补库，以调节市场供求，稳定粮食市场价格。三是认真做好省、市粮食储备补库工作。要抓紧做好省级储备粮收购入库计划的组织落实工作。各市也要按照省政府关于建立和充实市级粮食储备的要求，抓住当前有利时机，加快市级粮食储备规模的落实工作。四是要帮助和指导企业正确决策，在夏粮收购期间适当控制库存陈粮的销售节奏，停止库存粮的集中拍卖，避免大量集中出库导致价格大幅下跌，损害农民利益。
