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杭州市人民政府办公厅关于2006年杭州市食品生产加工环节质量安全监管工作的实施意见[失效]

  七、加大对违法行为的查处力度。继续深入开展打击生产假冒伪劣食品、有毒有害食品、滥用食品添加剂及使用非食品原料生产加工食品的违法行为,基本杜绝生产假冒伪劣食品和无证生产食品的违法现象发生。各级政府要组织有关职能部门开展对违法企业的查处工作。质监部门要加大对食品监督抽查的频次和覆盖面,特别是加大对高危食品的抽查力度,对食品质量不合格企业要加大整治力度。各区、县(市)政府要保证产品抽检的经费;食品药品监管部门要充分发挥组织协调和综合监督的作用,牵头制定并监督实施信息通报、监管联动制度,组织协调并解决食品生产加工质量安全监管中暴露的各类问题,减少监管死角,提高监管效率。对无营业执照、无卫生许可证、无食品生产许可证生产经营的,工商、卫生、质监等部门要依法予以严肃查处。对营业执照、卫生许可证、生产许可证的发放、变更、吊销及注销等情况要及时沟通、定期通报。对突发事件要随时通报。对不具备产品质量安全必备条件的企业,需实施关停的,要及时报告当地政府;由当地政府组织相关职能部门落实关停措施,同时将其列入“黑名单”,通过新闻媒体向社会公告。
  八、严格新增食品企业的开业条件。为防止生产条件差、产品质量低劣的企业“取缔一批又新增一批”,卫生、工商部门要进一步强化食品生产加工企业的开业审批工作,严格把好开业审批关,对不符合条件的,坚决不予发放相关证照。工商、卫生、质监、环保等部门要按照各自的职责,从环境卫生、生产条件、人员素质、检验能力、内部管理等方面加强监管,明确设立食品生产加工企业的必备条件。
  九、推进食品检测体系建设。按照“统一规划,合理布局,资源共享,提高能力”的原则,建立全市统一协调、优势互补、资源共享的检测体系。完善以“国家水产品及加工食品质量监督检验中心”为龙头的市、县两级食品质量安全检测网络。各级政府要在综合质检及农业、卫生等部门现有检测资源实现资源优化配置的基础上,根据实际需要加大对检测机构建设的投入,逐步完善检测项目,扩大检测范围,增添检测设备,加强人员培训,改善环境设施,提升食品质量综合检测能力,为食品监管提供有力的技术保障。
  十、加强质量监管队伍建设。各级特别是乡镇政府(街道办事处)要重视食品安全监管队伍建设,完善监管网络。乡镇(街道)要设立村(社区)协管员,进一步调整充实专(兼)职食品生产加工企业质监员。实行质监员持证上岗位制度,制定乡镇质监员管理办法,明确职责,落实责任,做到任务到人、责任到人。同时,落实乡镇质监员工作经费,配备必要的办公条件和监管工作装备。质监部门要加强对乡镇质监员的业务培训和指导,不断提高乡镇质监员的食品安全监管工作水平。


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