杭州市人民政府关于全面整顿和规范
矿产资源开发秩序的实施意见
（杭政函〔2006〕33号）
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为认真贯彻落实《
国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）和《
浙江省人民政府关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的实施意见》（浙政发〔2005〕62号）精神，进一步整顿和规范矿产资源开发秩序，有效保护和合理开发矿产资源，现结合我市实际，提出如下实施意见。
一、整顿和规范矿产资源开发秩序的指导思想与总体目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以全市矿产资源规划及矿山生态环境保护和治理规划为依据，按照国发〔2005〕28号和浙政发〔2005〕62号文件要求，坚持依法行政，严格整治，着重规范，立足治本，注重实效，不断完善适合我市矿产资源特点和经济发展状况的矿政管理模式，推动我市矿业经济健康发展，确保全市基础设施建设顺利开展，为构建和谐社会、打造“平安杭州”发挥积极作用。
（二）总体目标。全面完成整顿和规范的各项任务，各类违法违规行为得到全面遏制，违法案件得到及时查处；采矿权有偿使用更加规范，市场配置资源的基础性作用充分发挥；矿山自然生态环境保护和治理的机制更加健全，并取得明显成效；矿山布局进一步合理，矿产资源的合理开发和综合利用提高到新的水平；各项制度健全，监管到位，基本建立规范的矿产资源开发秩序。
二、整顿矿产资源开发秩序的主要任务
（一）严厉打击无证勘查和开采等违法行为。要组织有关部门对本行政区域内勘查、开采的项目以及关停矿山进行排查。对未按规定实施勘查的，按有关规定予以处罚，情节严重的，吊销其勘查许可证。对未取得采矿许可证、持过期失效采矿许可证采矿或在被责令停产整改期间擅自采矿的，依法予以严厉打击、从重处罚。拒不停止开采、情节严重、造成矿产资源破坏或安全事故的，依法追究直接责任人的刑事责任。对无采矿许可证或已吊销、注销采矿许可证的矿山企业，安全生产监管部门要吊销或暂扣其安全生产许可证，公安机关要停止审批其购买爆破器材，电力部门要停止供电，其他有关部门要依法吊销或注销其相关证件。
