5．加强企业管理。进一步完善现代企业制度，规范母子公司体制与法人治理结构，减少管理层次，提高运作效率，增强母公司对子公司的资源配置和资金监控能力。加强骨干企业内控制度建设，完善科学决策机制与有效的激励、约束机制，切实防范、化解经营风险和财务风险。开展节约型企业创建活动，转变增长方式，实现集约经营。加强企业文化建设，增强企业核心竞争力。
(五)着力加快国有企业产权制度改革
积极推进产权多元化，大力发展混合所有制经济，加快构建“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，逐步形成以混合所有制经济形态为主的基本格局。
1．加快国有企业股份制改革。把股份制改革与资产重组、结构优化结合起来，与技术创新、管理创新结合起来。除极少数必须保持国有独资的企业外，其他国有企业都要通过规范上市、相互参股和引入民资外资等形式，改制为股权多元化的有限责任公司或股份有限公司。把实施增量改革作为国有大型企业股份制改革的重要形式，特别是骨干企业、成长型企业和有发展潜力的企业，要通过引进战略投资者，盘活存量、做大增量。支持符合条件的国有大中型企业实施主辅分离、辅业改制。完成国有控股上市公司股权分置改革，鼓励具备条件的国有企业上市。探索实行期权激励等办法，增强企业加快改革发展的动力。
2．深化中小企业产权制度改革。致力于盘活有效资产，妥善安置职工，增强经营活力，采取改组、联合、兼并、出售等多种形式，加快推进省属中小企业改革。做好市、县属中小企业改革的后续完善工作。继续推动市、县政府机关与所办企业彻底脱钩，真正实现政企分开、政资分开。通过破产、解散等多种途径，加快劣势企业退出市场的步伐，对资不抵债、扭亏无望的国有企业，积极实施依法破产。采取债务重组等手段，大力盘活劣势企业中的有效资产，探索“空壳”企业退出市场的有效途径。通过努力，使目前占国有企业总数近五分之一的劣势企业、困难企业和“空壳”企业基本退出市场。
3．妥善解决改革中出现的问题。不断完善改革政策和配套措施，做好战略投资者选择、资产处置和产权转让等工作，解决好员工持股和职工安置费保全等问题。坚持以人为本，构建和谐企业、和谐社会，处理好各方面利益关系，解决好职工群众反映的突出问题；切实维护国家利益和职工群众合法权益。
四、国有经济布局结构调整的保障措施
国有经济布局结构调整是一项全局性和战略性的任务，必须采取综合性措施，保障规划的实施。
