江苏省国资委关于印发《江苏省“十一五”国有经济布局结构调整规划》的通知
(苏国资[2006]16号 2006年1月27日)
各市国资委、各省属企业:
《江苏省“十一五”国有经济布局结构调整规划》已经省政府领导同意,现印发给你们。请结合本地区、本企业实际,认真贯彻落实,加快调整优化国有经济布局和结构。
江苏省“十一五”国有经济布局结构调整规划
国有经济是社会主义制度的重要基础,在国民经济中发挥着主导作用。党的十六大指出,继续调整国有经济布局和结构,改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务。江苏是国有资产总量较大的省份。《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出,要继续加快调整优化国有经济布局和结构,提高国有资本在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业、关键领域的集中度。全面贯彻中央和省委、省政府的决策部署,牢固树立和认真落实科学发展观,在更高的起点上调整国有经济布局结构,是“十一五”时期我省加快推进富民强省、“两个率先”的一项重要任务。
一、国有经济布局结构的基本状况
二十世纪九十年代以来,全省各地按照中央的部署和省委、省政府的要求,积极探索公有制多种有效实现形式,不断加大国有企业改革力度,国有经济战略性调整和国有企业战略性改组取得明显成效,但国有经济布局结构不合理的状况还未根本改变。
(一)国有经济布局结构调整取得的成效
1.国有经济实施战略性转移,多种所有制经济共同发展的格局基本形成。全省国有企业从1994年的15639户,减少到2004年的4479户,减少71%。2004年全省生产总值中,国有、集体、民营、外资所占比重分别为22.3%、23%、32.3%和122.4%,国有经济比重比1994年下降了近20个百分点。
2.国有资产总量持续增长,集中度进一步提高。1994年到2004年,全省国有企业资产总额从3578亿元增加到6672亿元,所有者权益从1332亿元增加到1998亿元,分别增长86%和50%;企业户均资产增长5.5倍,大型企业资产总额所占比重达到48%。
3.国有资本加快进入重要行业和关键领域,国有经济继续发挥支撑作用。国有资本收缩战线,从一般竞争性领域向重要行业、关键领域集中。到2004年末,全省在基础设施、基础产业、城市公用事业中的国有资产所占比重达55%。