17．加强对出租屋和外来流动人口的管理。加快出租屋和流动人员管理信息化建设步伐，推广旅业式、物业式等管理模式，逐步建立起规范服务与管理的长效机制。充分发挥流动人员和出租屋管理服务中心在预防犯罪工作中的作用。
18．加大对社区重点人员和重点部位的管理力度。做好刑释解教人员(特别是吸毒类型释解教人员)的衔接管理、安置帮教工作，防止漏管失控。加强对社区矫正对象的教育和监管，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。加强对精神病人的服务和管理，为其创造良好的康复条件。加强社区交通管理和消防安全监督，不断强化防火、灭火、救援工作力度，大力开展对“城中村”、出租屋、“三小”场所、易燃易爆及危险化学品储存场所的消防专项整治工作。
19．积极化解人民内部矛盾。畅通民情沟通渠道，及时了居民群众所想、所盼、所求和生产生活中遇到的实际困难，坚持依法依规办事，切实维护群众的合法权益。充分发挥人民调解委员会的作用，及时缓和、疏导、化解矛盾，把问题和矛盾解决在内部，解决在基层，解决在萌芽状态，维护社会稳定。做好婚姻、家庭、邻里纠纷和劳动关系的调处工作，维护社区和睦。组织开展经常性、群众性的法制教育、法律咨询、民事调解工作，引导居民以理性、合法的方式表达利益诉求。
五、广泛开展便民利民、服务群众活动，切实提高社区服务水平
20．积极开展便民利民服务。坚持正确的社区服务方向，将适宜产业化经营的社区服务实体转变为混合所有制或民营经济实体，引导营利性社区服务向产业化、市场化发展。改善社区商业服务手段和服务方式，发展社区便利店、超市、商业中心等商业网点。支持发展社区家政服务，建立和完善家政服务供求信息网络，加强家政服务职业培训和职业技能鉴定，提高家政服务水平。为群众提供工商业咨询服务，帮助下岗职工、残疾人、困难户等社会困难群体办理企业和个体工商户登记注册、年检验照等服务。全面推进社区用户住地信息化建设，实现街道内部网络全面涵盖社区管理信息网络，并与市、区政务网站互联共享，积极推广一站式电子政务服务。开展“社区文明服务卡助万家行动”，从各类服务单位中筛选入卡单位，实施家居生活、法律咨询、消费投诉、再就业、退休人员社会化管理和社区志愿者服务。
21．积极开展卫生保健服务。认真贯彻《
国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，把发展社区卫生服务作为推进城市卫生综合改革和缓解群众看病难、看病贵，为群众提供廉价、便捷的医疗保健服务的基础性工作，摆上重要位置。加大政府投入，进一步完善以社区卫生服务中心为主体的卫生服务体系建设，确保全市每个街道至少有一个社区卫生服务中心。在社区卫生服务中心难以覆盖的区域，逐步规划建设社区卫生服务站，使社区卫生服务覆盖每个社区居委会，方便居民就近就诊。着力推进体制、机制创新，改革和调整社区卫生服务机构的运行机制和药品供应渠道，增强社区卫生服务的公益性功能。调整医疗保险政策，将符合条件的社区卫生服务机构纳入基本医疗保险定点医疗机构范围，引导群众到社区卫生服务机构就诊。加强社区全科医生培训，建立大中型医院与社区卫生服务机构帮带关系和交流制度，加强管理，规范服务，全面提高社区卫生服务水平。
