中共广州市委、广州市人民政府关于建设平安和谐社区的意见
(穗字[2006]2号 2006年3月15日)
为进一步贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强社区建设的要求，根据省委、省政府《关于全面推进平安和谐社区建设的意见》(粤发[2005]19号)精神，结合我市实际，现就我市建设平安和谐社区工作提出以下意见。
一、统一认识，明确目标
1．充分认识建设平安和谐社区的重要意义。社区是党和政府在城市工作的基础。建设平安和谐社区，是构建和谐社会的重要基础，是巩固党的执政基础、践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现，是发展基层民主政治的重要途径。在当前广州经济社会发展模式转型、社会群体和社会矛盾向社区聚集的新形势下，推进平安和谐社区建设对于营造“两个适宜”的城市环境、实现建设现代化大都市的宏伟目标，有着十分重要的意义。各级党委、政府要从建设社会主义和谐社会的高度，切实提高认识，统一思想，加强领导，健全机制，抓好落实，不断推动我市平安和谐社区的建设工作取得新进展、新成效。
2．我市建设平安和谐社区的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领建设平安和谐社区的各项工作，坚持以人为本，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为社区建设的出发点和落脚点，以党的领导和党的建设为关键，以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护社会稳定为基础，以文明建设为载体，以基础设施建设为突破口，以健全社区建设制度为保障，努力把社区建设成为社会服务的载体、社会管理的依托、社会稳定的基础，从根本上提高人民群众的生活水平和质量，实现安居乐业。
3．我市建设平安和谐社区的主要目标是：“十一五”期间，全市所有社区均建立比较完善的社区党组织、居民自治组织、中介服务组织；社区治安良好，群众满意；社区服务设施基本配套；环境优美，100％的社区达到城市环境管理标准，80％以上的社区达到“绿色社区”标准，社区内无“六乱”现象；社区居民健康，邻里家庭和睦，文体活动丰富，社会道德风尚良好，80％以上的社区达到文明社区标准。通过整体推进，2010年前，80％以上的社区达到省委、省政府提出的自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好的“六好”平安和谐社区要求。
二、完善社区居民自治，推进基层民主建设
