（六）继续开展部门（单位）与乡村对口帮扶活动。各级党委、政府要组织党政机关、企事业单位与老区贫困村、贫困户结成帮扶对子。对口帮扶单位要按照定目标、定任务、定时间、定措施、定领导的要求，开展好帮扶工作。重点开展区与老区县（市）结对子活动，加快建设以工促农、以城带乡的长效机制，促进城区与老区县（市）互助合作、共同发展。
（七）落实国家支持老区加快发展的各项优惠政策。县域内各金融机构新增存款要向老区倾斜。继续发挥农行和农村信用社支持农业和农村经济发展的作用。积极探索小额贷款、民间借贷等金融创新模式。
（八）加快老区富余劳动力转移步伐。要切实加强老区农村富余劳动力转移就业的培训服务，帮助他们提高就业本领。市劳动和社会保障部门要制定切实可行的政策措施，强化服务、引导和管理功能，为农村富余劳动力进城就业提供良好的环境；完善中介组织，构建信息平台，为农民工提供法律咨询、就业信息、就业指导和职业介绍等服务。建立农民工档案，强化法律服务职能，依法维护农民工的合法权益。逐步建立进城务工农民社会保障制度，依法将其纳入工伤保险范围，探索大病医疗保障和养老保险办法，全方位支持老区劳务经济的发展。
（九）逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设投入。通过试点，逐步建立老区农村最低生活保障制度。进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民救济等社会救助体系。积极探索和发展老区养老保险和灾害保险，发展医疗保险业，防止老区脱贫人口返贫。
四、加强对老区建设工作的组织领导
各级党委和政府要实行 “一把手”负责制，研究解决老区经济社会发展中的重大问题。
（一）加强老区的干部队伍建设，强化组织领导。各级组织部门要有计划地把政治思想过硬、业务能力强的干部选派到老区各级领导班子中，有计划地安排后备干部和大学毕业生到老区工作或挂职锻炼，提高老区干部队伍的整体素质。市、县（市）要成立老区建设工作领导小组，推进老区建设工作规范化和制度化。
（二）全党动手，全社会参与，形成支持老区加快发展的合力。各级党政组织要切实把老区新农村建设纳入重要日程，充分发挥城市带动农村发展的作用，加大城市经济对老区的辐射，加大城市人才、智力资源对老区的支持，加大城市科技、教育、医疗等方面对农民的服务。积极发动和引导党政机关、人民团体、企事业单位和社会知名人士、志愿者对老区乡村进行结对帮扶，建设“爱心超市”，支持老区脱贫致富、加快发展。同时，要进一步弘扬老区自力更生、艰苦奋斗的精神，教育和激励老区人民继续发扬革命传统，用老区精神建设好家园。
