（二）加强行政机关的层级监督和内部监督。强化政府内部的层级监督，及时发现和纠正行政机关违法或不当的行为。强化政府法制工作机构的执法监督职能，依法开展规范性文件备案审查工作和专项行政执法检查工作。探索对执法行为监督与对执法人员监督相结合的机制，保障监督工作落到实处。进一步完善行政复议工作制度，积极探索提高行政复议工作质量的新方式。严格执行
行政复议法，加强行政复议队伍建设，保证各复议机构有2名以上行政复议办案人员，充分发挥行政复议的监督作用。
（三）加强专门监督，提高监督实效。加强监察机关的廉政监察、执法监察和效能监察，确保廉洁从政，政令畅通，提高行政效能。加强审计机关对财政预算执行、政府固定资产投资以及重点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任的审计监督，维护经济秩序。行政机关和其他单位要积极配合监察、审计等专门监督机关的工作，自觉履行监督决定，切实改进工作。
（四）强化纠纷解决机制和社会监督机制。完善信访制度和行政调解、人民调解等制度，探索建立信访、复议、诉讼相衔接的解决纠纷机制和社会监督机制。加大社会矛盾的排查和协调力度，完善矛盾纠纷排查、信息报告和调处责任机制；充分发挥村民委员会、居民委员会和基层调解组织在解决社会矛盾中的作用。积极引导群众通过行政复议、仲裁、诉讼途径解决信访事项，通过行政复议、仲裁、诉讼和信访等渠道，加大对行政行为的监督。认真办理有关机关和社会各界对各类案件的批评和建议，实现依法行政、合理行政与解决社会矛盾的统一。依法保护公民、法人和其他组织的监督权利，鼓励和保护各类合法信访、申诉、检举行为，完善处理机制；通过调查研究、政务公开、听证、征求意见、政务热线等方式，加强同人民群众的联系与交流，听取群众意见，不断拓宽人民群众参与和监督行政管理的渠道。
七、加强组织领导，确保依法行政工作落到实处
（一）加强对依法行政工作的组织领导。为加强对依法行政工作的领导，成立长沙市推进依法行政工作领导小组，协调、督促和指导本市推进依法行政的各项工作。各级行政机关主要负责人是依法行政工作的第一责任人，各行政副职对分管工作的依法行政负责。政府对依法行政工作开展情况实行问责制，各级领导要切实担负起全面推进依法行政的责任，一级抓一级，逐级抓落实。做到依法行政工作五年有规划，年度有安排，年终有考核。
（二）建立、完善领导干部和行政机关工作人员学法制度。切实加强公务员和领导干部学法工作，把法律知识培训纳入公务员理论培训的总体计划，定期或者不定期进行法律专业知识培训，推行对行政机关工作人员的依法行政考核制度，并以此作为行政机关工作人员录用考试、资格考试的重要内容。探索并逐步推行领导干部任职前法律知识考试制度。各级领导班子要逐步配备有法律专业知识的领导人才。进一步加强市、县（区、市）政府法制机构建设和队伍建设，完善机构设置，保障工作经费，充分发挥法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问的作用。
