(六)可持续发展原则。把发展产业集群与建设生态河北、绿色河北结合起来,推动节能降耗、清洁生产,合理利用资源,发展循环经济。
三、主要措施
(一)促进生产要素有效集聚。制定鼓励产业合理集聚、快速发展的政策措施,消除不利于资源优化配置的各种障碍。在县城城镇体系规划和城镇总体规划中,按照布局集中、用地集约、产业集聚的要求,合理布局工业园区,引导产业向园区集中,人口向城镇集中,促进各类生产要素的合理配置。
(二)提高专业化协作水平。延伸产业链条,细化专业分工,提高产业协作配套水平。积极引进和培育关联性大、带动性强的大企业大集团,发挥其产品辐射、技术示范、信息扩散和销售网络的产业龙头作用。鼓励龙头企业采用多种方式,对其上下游相关企业进行重组、改造,不断将一些零部件及特定的生产工艺分离出来,形成一批专业化配套企业,提高产品本地化配套率。
(三)培育知名品牌。大力实施名牌战略,重点扶持技术含量与附加值高、有市场潜力的名牌产品企业。鼓励名牌产品企业扩大品牌经营规模,促进名牌产品企业多层次、全方位的联合协作,实现资源共享。加大名牌培育和推介力度,促进名牌产品升级晋档,以名牌企业、名牌产品为依托,着力打造区域品牌,提升产业集群的国内外知名度。
(四)实现产业集群和工业园区优势互补。充分利用产业集群模式,引导园区企业实行专业化分工协作,发展专业化、有特色的工业园区,增强工业园区的集聚效应。同时,利用工业园区的形式,弥补产业集群基础设施建设、空间布局、整体形象等方面的不足,使产业集群的功能更加完善。充分发挥工业园区的载体作用,以建设工业园区来促进产业集群发展。
(五)搭建技术支持等公共服务平台。根据产业发展需要,坚持社会化、专业化、市场化原则,在规模较大的产业集群中,建立技术研发中心、产品检测中心、模具中心、产业信息中心、人才培训中心等公共服务平台。公共服务平台建设采取政府扶持、社会资助、企业投入为主的方式进行,利用现有产业技术基础,按照市场化方式运作,有效整合各种服务资源。充分发挥政府专项资金的引导作用,突出服务平台的公益性和服务性,努力满足企业的共性技术需求和公共服务需要,实现技术、人才、信息等资源共享。
(六)加快信用担保机构建设。充分发挥现有担保机构作用,壮大资本金规模,拓展担保业务,支持产业集群发展。要把在产业集群建立担保机构作为发展重点,纳入担保体系建设规划,优先予以安排,力争3年内在年营业收入50亿元以上的产业集群中建立担保机构。