四、有效落实工业遗产保护措施
（一）编制无锡工业遗产保护专项规划，作为《无锡历史文化名城保护规划》的重要组成部分，纳入城市规划。对工业遗产普查结果，规划部门要及时划定保护范围和建设控制地带；文化部门要对规划实施情况进行跟踪监督，并进行前置审批。各地在工业布局调整、农村三集中建设中，必须以不破坏工业历史文化遗存为前提，充分保护、发掘和利用各种历史文化资源，强化文化环境的保护。
（二）制定工业遗产保护地方法规。要根据工业遗产保护的特殊情况和要求，抓紧制定和起草《无锡市工业遗产保护办法》，推进工业遗产保护的法制化、制度化和规范化建设。要加大工业 遗产保护的执法力度，把工业遗产保护执法作为“十一五”文物执法的重点，加大执法力度，做到执法必严，违法必究。
（三）制订出台《建设文化名城行动纲要》，把工业遗产保护纳入“十一五”重点文化遗产保护任务，并将其分解落实到市（县）区、乡镇街道和市相关部门，力争用5年时间，使工业遗存完好率达到95%，依托工业遗产举办博物馆、纪念馆等公益事业以及置换功能发展文化产业的利用率达到60%。
（四）积极探索政府为主，全社会参与工业遗产保护的新路子。工业遗产保护作为“十一五”文化遗产重点保护工程，各级政府要安排专项资金，并纳入本级财政预算，给予重点保障。同时市发改委要会同文化、财政、税务、国土、建设等部门，出台鼓励社会力量参与工业遗产保护的优惠政策，引导社会团体、企业和个人主动参与工业遗产保护。
（五）切实加强工业遗产保护工作的组织领导。成立市文化遗产保护委员会，统一协调工业遗产保护工作，其成员以原市文物管理委员会组成人员为主，吸收与工业遗产和非物质文化遗产相关部门的负责人参加。成立市文化遗产保护专业机构，对物质文化遗产和非物质文化遗产统一实施管理，并把工业遗产保护作为重点工作来抓。市经贸委、乡镇企业局要把工业遗产保护作为重要职责，落实责任，加强管理。各级政府也要建立相应文化遗产保护机构，加强对工业遗产保护的领导，协调区域内的工业遗产保护工作。市各有关部门要密切配合，通力合作，齐抓共管，充分保护好工业遗产资源，丰富历史文化名城的内涵，更好地发挥其在教育、旅游、城市建设、历史研究、文化产业等方面的作用，为城市、为子孙后代留下宝贵的文化遗产。
二○○六年四月六日
