黑龙江省财政厅、物价局关于不同意收取《水路运输许可证》、《港口经营许可证》和《船舶营业运输证》工本费的批复
（二○○五年七月十二日 黑财综〔2005〕79号）
省航务管理局：
你局《关于＜水路运输许可证＞、＜船舶营业运输证＞工本费的收费项目的请示》（黑航发[2004]92号）和《关于（港口经营许可证）工本费收费项目的请示》（黑航发[2004]93号）收悉。经研究，现就有关问题批复如下：
你局向申请者发放《水路运输许可证》、《船舶营业运输证》和《港口经营许可证》是一种实施行政许可的行为。根据《
行政许可法》的有关规定，除法律、行政法规另有规定外，行政机关实施行政许可不得收取任何费用。行政机关实施行政许可所需经费应当列入本行政机关的预算，由同级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。鉴于交通部《关于修改（
水路运输管理条例实施细则）处罚部分的决定》（交水发[1998]107号）和《
港口经营管理规定》（中华人民共和国交通部2004年第4号令）属于规范性文件和部门规章，不能作为实施行政许可的收费依据。因此，你局在颁发《水路运输许可证》、《船舶营业运输证》和《港口经营许可证》时，不宜向申请者收取工本费。你局印制、核发《水路运输许可证》、《船舶营业运输证》和《港口经营许可证》所需费用，应由同级财政在部门预算中统筹安排。
