二、总量和布局规划指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以维护广大人民群众的根本利益为出发点，以有利于未成年人健康成长、有利于社会主义精神文明建设、有利于社会主义和谐社会的构建为目的，落实科学发展观，对网吧实行统一规划，严格控制总量，严格规范管理，坚持合理布局，调整优化网吧市场结构，改造和提升现有网吧产业，引导网吧向规模化、连锁化、主题化、品牌化方向健康发展，为消费者提供丰富多彩、健康有益的上网服务。
三、总量和布局规划考虑因素
各地网吧总量和布局规划，要按照《文化部、国家工商行政管理总局、公安部、信息产业部、教育都、财政部、国务院法制办公室、中央文明办、共青团中央
关于进一步深化网吧管理工作的通知》的规定和省委、省政府的要求，统筹分析本地区网吧市场形势，统筹考虑本地区经济社会发展水平、人口结构、市场需求、消费习惯、社会反映等因素制定。
(一)湖南省人口分布、经济社会发展水平和网吧总量布局现状(列表)：
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┃ ┃ 人口数(万人) ┃地区生 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃现有网吧 ┃
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┃市州名称 ┃ ┃ ┃ ┃产总值 ┃ ┃
┃ ┃总人口 ┃城镇人口 ┃农村人口 ┃ ┃总数(家) ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃(亿元) ┃ ┃
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┃ 长沙 ┃ 601．76 ┃ 295．83 ┃ 305．93 ┃ 1133．88 ┃ 1654 ┃
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┃ 株洲 ┃ 373．6 ┃ 152．40 ┃ 221．20 ┃ 452．48 ┃ 721 ┃
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┃ 湘潭 ┃ 282．03 ┃ 111．9 ┃ 170．13 ┃ 332．78 ┃ 438 ┃
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┃ 衡阳 ┃ 713．9 ┃ 206．43 ┃ 507．47 ┃ 542．17 ┃ 1126 ┃
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┃ 邵阳 ┃ 732．35 ┃ 179．12 ┃ 553．23 ┃ 336．62 ┃ 869 ┃
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┃ 岳阳 ┃ 527．83 ┃ 193．34 ┃ 334．49 ┃ 590．31 ┃ 539 ┃
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┃ 常德 ┃ 600．2 ┃ 181．90 ┃ 418.30 ┃ 583．37 ┃ 547 ┃
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┃ 张家界 ┃ 157．43 ┃ 44．48 ┃ 112．95 ┃ 96．09 ┃ 252 ┃
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┃ 益阳 ┃ 456．51 ┃ 134．61 ┃ 321．90 ┃ 287．34 ┃ 660 ┃
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┃ 郴州 ┃ 455．27 ┃ 145．72 ┃ 309．55 ┃ 395．08 ┃ 706 ┃
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┃ 永州 ┃ 570．56 ┃ 141．71 ┃ 428．85 ┃ 327．83 ┃ 769 ┃
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┃ 怀化 ┃ 492.92 ┃ 122．25 ┃ 370.67 ┃ 290．57 ┃ 913 ┃
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┃ 娄底 ┃ 403．89 ┃ 113．49 ┃ 290．40 ┃ 267．21 ┃ 585 ┃
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┃ 湘西 ┃ 265．55 ┃ 68．66 ┃ 196．89 ┃ 98.58 ┃ 518 ┃
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┃ 合计 ┃ 6633．8 ┃ 2091．84 ┃ 4541．96 ┃ 5734．11 ┃ 10297 ┃
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