二、全面准确地理解中央和省委的决策部署，扎实推进新农村建设
一是坚定不移地全面推动。建设社会主义新农村是中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大战略决策。对这一重大决策，还有一个进一步提高认识的问题。各级各部门要切实加大对这项工作的宣传力度，加强指导，积极推动，形成党委、政府领导高度重视、各职能部门齐抓共管、社会各界广泛参与、人民群众实实在在拥护和参加的工作机制，上下左右一齐努力，形成干事创业的良好氛围，把新农村建设的各项工作做好。
二是坚持分类指导。东部、中部、西部，山区、丘陵、平原情况有很大差异，必须区别对待，分类指导。在一些城市郊区，经济发展水平比较高，如果老百姓有要求，可以集中搞点高标准的农村新社区。但是，就大面上来讲，村庄建设的重点应当放在整治村庄环境、完善配套设施、节约使用资源、改善公共水利、方便农民生产生活上。在建设社会主义新农村工作中，要注意借鉴外省的经验，特别是东部沿海省份的经验做法。同时，还要学习借鉴外国的成功经验。韩国从20世纪70年代开始搞“新村运动”，支持农村经济社会发展，经过多年的努力，现在城乡居民收入差距明显缩小，农村面貌有了很大变化。还有印度发展农村医疗卫生事业，解决老百姓看病问题，搞得也比较成功。对国内外一些好的做法，我们都应该认真学习借鉴。
三是突出建设重点。促进农民增收是农业农村工作的中心任务，也是新农村建设的重点。要采取更加有力、更加直接的措施，广辟农民增收渠道，形成农民增收的长效机制。首先要加大农业产业结构调整力度。产业结构调整必须遵循市场经济规律，同时与政府推动有机结合起来。要在坚持粮食生产“三条底线”的前提下考虑结构调整，大力发展优质专用小麦、专用玉米、瓜菜、畜牧、水产等产业。其次要继续大力培植龙头企业。这方面我省具有很好的基础。我省销售收入500万元以上的龙头企业、国家级龙头企业数量居全国第一，龙头企业销售收入以及出口创汇额均居全国第一。没有龙头企业带动，农村经济很难有大的发展。发展一个大型农产品加工龙头企业，可以带起一个产业，带动一方群众富起来，应该着力抓好。还有产业化、标准化和外向化问题都很重要。现在国际市场对农产品质量要求很严，我们必须加强标准化体系建设，增强农产品市场竞争力。畜牧业、农机、农业综合开发、扶贫开发等工作在农业和农村经济发展中作用很大，一定要高度重视，加快发展步伐。第三要加快农村劳动力转移。劳动力转移是农民致富的重要措施。全省3600万劳动力，转移了1200万左右，还有很大潜力。加快劳动力转移，关键是大力发展以农副产品加工为重点的农村二三产业，加快小城镇建设，促进农村劳动力就地就近转移。要加大农村劳动力的培训力度，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。第四要抓好政策落实。中央提出的“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”各项方针政策是实实在在的，必须逐项认真落实。农业部门要充分发挥参谋、推动、监督作用，在落实党的各项农村政策上多下功夫。解决“多予”的问题，关键是各级要切实调整财政支出结构，增加对“三农”的投入。解决“少取”的问题，就是要进一步减轻农民负担。解决“放活”的问题，可以采取个“笨办法”，就是把外省特别是东部沿海地区的经验做法拿过来，结合我们自己的实际，搞一些“含金量”高的政策规定，促进农业增效、农民增收。
