（四）坚持资源节约与开发并重，构建经济发展新的支撑点。一是大力发展循环经济。抓住我市被列为省循环经济试点城市的有利时机，在搞好试点的基础上，依靠典型带动，推进争创循环经济示范区县、乡镇、园区、企业活动。二是加大新资源开发力度。面对我市原始自然资源逐步枯竭的实际和原料资源丰富的现实条件，引导企业走产品深加工的路子，把齐鲁石化公司、山东铝业公司等大型原材料企业的产品作为其他企业的原材料，加强联合开发、深度开发，逐步摆脱资源依赖型产业结构的束缚，为我市工业发展提供新的支撑。三是加快环保产业和新能源发展。大力支持太阳能、风能、地热能、生物能等新能源产业发展，进一步优化能源结构。四是制定资源节约产业导向政策，立足于“引高、转低、关劣”，引进、新上高新技术项目和低消耗、低污染项目，转移低水平、高消耗项目，关停高耗能、重污染等五小企业，通过政策导向，提高企业节约资源的自觉性。五是加大资源综合利用。重点解决煤矸石、赤泥、粉煤灰“三座大山”，支持一批资源节约技术开发和改造项目，大力推进能源合同管理（EMC）试点。
　　（五）推进产业转移，提高产业整体实力和竞争力。按照优化资源配置、梯次发展的原则，从我市经济发展的阶段性特点出发，认真研究和探讨我市具有比较优势但能源消耗大、资源依赖性强的企业向现有资源优势地区寻求合作转移这一重大战略课题。本着优势互补、利益共享、区域经济协作的原则，通过信息引导，典型示范，制定扶持政策，严格能耗、环保、安全生产标准等综合措施，推动此项工作平稳有序开展。2006年，初步考虑在采矿业、化工、建材冶金等产业转移方面做好以下六个方面的工作：一是鼓励我市资源依赖型企业到有资源优势的地区投资，建立资源基地，形成我市资源依赖型企业新的竞争优势。如煤炭、铁矿、铝土矿、粘土等资源枯竭性的采矿业。二是鼓励我市原材料初加工型企业到有原材料优势的地区投资建厂，建立下游产品企业的原材料供应基地（如影响我市工业持续发展的消耗量大的食盐或卤水、棉花初加工）。三是转移在我市因劳动力等因素附加值较低的高能耗产品（如低档耐火材料、低档陶瓷、普通水泥、实心粘土砖等产品。四是转移环境压力大且附加值低的产品），以及制浆、炼焦、炼铁等产品。五是转移在我市竞争过度的低附加值产品。六是受运输半径限制的产品或危化品等运输困难产品生产企业，通过产业转移抢占当地市场（如低档建筑陶瓷、低档卫生陶瓷等产品）。在实施产业转移的过程中要坚持适度原则，不能因此而影响我市综合经济实力。
　　（六）进一步推进企业战略性重组，提高企业发展动力和活力。一是以优化股权结构为重点，继续深入推进企业“二次改制”，加快硅苑科技、东大化工、华光陶瓷、大成农药、牵引电机等企业的改制重组进程。各行管办所属企业及集团子公司要按照要求力争年内全面完成改革。二是继续做好企业上市工作。按照“上市一批、储备一批、培植一批”的原则，积极培育上市资源。年内力争有10户以上企业完成上市辅导，3户企业完成上市融资或再融资；分步推进上市公司股权分置改革，年内全面完成。三是加强企业三支队伍建设。采取切实措施，加大企业经营者队伍、科技人才队伍、高技能人才队伍的培养力度。要着力加大对企业家的培训和奖励力度，进一步激发企业家干事创业的热情，努力造就一支想干大事、能干大事、会干大事的企业家队伍。

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