同时,我们也要清醒地看到,在贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的新形势下,随着改革深化和开放的扩大,政府工作方式在不断创新,职能不断转变,作风不断改进。经济社会发展更加注重统筹协调发展和可持续发展,更加重视自主创新和增长方式的转变,更加注重以人为本和依法行政,更加注重社会管理和公共服务。从我省的情况看,在“扩权强县”中,随着向县(市)下放经济社会管理权限,各级政府及其部门的管理权限和管理方式都发生了变化。政府办公部门的服务对象扩大,与上下级政府机关沟通协调的任务增多。随着经济社会发展,政府办公部门的服务职能也在扩大,工作已不仅限于传统的办文办会办事,当好参谋助手,还要进行综合协调,抓好工作督查落实,特别是还要面向社会,实行政务公开,应急处置突发公共事件。迅速发展的信息化和办公自动化,使我们在队伍素质、工作方式和服务水平等方面都面临着新的考验。政府职能转变和管理方式创新给办公部门提出了一系列新要求。我们必须认真研究和积极面对,切实增强责任感和紧迫感,按照省委、省政府要求,适应新形势,研究新问题,采取新措施,更加努力工作,不断开创办公部门工作的新局面。
二、努力提高全省政府办公部门“三服务”工作水平
根据省委、省政府有关部署,按照王珉省长提出的建设服务型、责任型、法治型政府的要求,今后一个时期全省政府办公部门工作的总体任务要求是:紧紧把握省委、省政府中心工作,全面落实科学发展观,牢固树立社会主义荣辱观,坚持开拓创新、转变职能、改进作风、扎实工作,切实加强制度建设、队伍建设和作风建设,着力在参与政务、管好事务、搞好服务上下功夫,不断提高工作质量和水平,为振兴吉林老工业基地和全省更快更好发展做出新的贡献。
做好新形势下政府办公部门的工作,要做到“五个必须”,即必须坚持服务宗旨,必须善于把握大局,必须勇于开拓创新,必须加强制度建设,必须不断改进作风。实现“五个转变”,即要从具体事务向抓大事、谋全局、当高参转变;从做好当前工作向主动、超前服务转变;从被动接受和完成服务任务向创造性开展工作转变;从只服务本级政府领导和机关向服务上下级政府机关和社会公众转变;从主要依靠自身力量向统筹综合资源,调动各方面积极性,共同做好工作转变。重点抓好以下四个方面的工作。
(一)强化政务,提高为领导决策服务的水平。政务工作是办公部门的核心。办公部门要紧紧围绕政府中心工作和领导交办的任务,准确站位,超前思考,为政府领导决策提供依据。要加强综合、调研和信息工作,深刻认识全省经济社会发展形势,准确把握省委、省政府重大决策部署,深入思考改革和发展中的重大问题,在“求实、求精、求新、求深”上下功夫,多出创新的思路、创新的办法和创新的对策,做到调研到关键处,参谋到点子上,服务到决策中。要善于利用“外脑”,不断完善政府决策的智力支撑体系和决策咨询工作,发挥决策咨询专家、法律顾问和社会智囊机构的作用,促进政府决策的科学化和民主化。