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辽宁省人民政府办公厅关于转发省对外开放工作领导小组办公室《辽西沿海经济区“十一五”对外开放开发规划纲要》的通知


  (7)建立综合性、多元化的网络体系。一是以锦州湾为中心,建立市场一体化体系,包括产品市场、原材料市场、资本市场、技术市场和人才市场的一体化。要致力于规范市场环境,完善市场体系,形成各类市场的共同体,以实现这些生产要素的跨地区自由流动,为发挥市场机制作用创造条件。二是建立合理的产业分工合作体系。根据发挥优势和共同发展的指导思想,打破行政区划界限,按照产业梯度分工和社会化大生产原则,依靠市场主体,以构建产业链、价值链为主线,以资本为纽带,优化资源配置,加快区域内的产业对接,并以此发展产业链、延伸产业链,形成生产要素互补、上下游产业配套、各城市合理分工的产业布局。抓好阜新市资源型城市经济转型。三是统筹规划建设综合交通体系。加快城市通道的配套与衔接,共同完善交通、物流网络,拉近锦州湾与各城市之间的距离,降低区域经济发展的成本。在现有高速公路、铁路的基础上,建设城际间交通网络和沿海交通网络。研究整合优势,修建中心机场,为扩大对外交流和运输网络立体化发展创造条件。四是建设旅游区域一体化体系。推进锦州湾及其腹地区域内许多著名的、独具特色的旅游景点的合作与开发,充分发挥这些旅游资源的优势。

  (8)加快锦州湾滨海路的建设,尽快形成集交通运输、旅游观光、沿海开发于一体的“黄金走廊”。在滨海路沿线上规划一批工业小区,逐步形成新的临海工业体系。

  (9)在环境建设上,进一步深化改革,切实转变政府职能,完善社会服务体系,坚持按照国际惯例办事,在搞好硬环境建设同时,在改善软环境建设方面有所突破。努力营造宽松的政策环境、透明廉洁的政务环境、良好温馨的服务环境。

  2对外开放开发产业战略重点。

  (1)重点引进世界500强企业和产业的龙头企业,带动为其配套的中小企业进入辽西沿海经济区,推动产业链向中下游延伸,扩大产业、企业聚集的辐射效应,通过吸引外资,引进技术打造一批重点项目。

  (2)利用外资发展高新技术产业。制定合理、有效的外商投资产业政策和导向政策,重点发展IT产业、新材料产业、现代通信产业、机电一体化产业、现代生物工程和精细化工产业等。积极引导和鼓励外资参与国有企业改组改造,推进传统产业的技术进步。

  (3)利用外资加快港口服务业、物流业的发展步伐。按照辽西沿海经济区的发展需要,进一步加大港口服务业和物流业的对外合作,在锦州湾为核心形成辽西沿海经济区的物流网,促进近海城市和沿海地区的密切联系,加快辽西沿海经济快速发展。


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