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（3）确定辽西沿海经济区的开发建设在全省对外开放格局的作用和地位。辽西沿海经济区在我省未来经济发展中担负重要的责任，锦州湾是辽宁“五点一线”沿海开放战略的重要环节，在整个辽西地区的开放中担负着先行和带动作用。锦州、葫芦岛、盘锦、朝阳、阜新五市都要围绕锦州湾这一开放的平台，搭建平台，利用平台，按照市场经济的原则，互惠互利、优势互补的原则进行资源整合和区域合作，最终实现以开放促改革、促发展，提升辽西地区对外开放整体水平。着力于辽西沿海城市群经济一体化战略，以发展重化工业作为先导，以发展临港经济为目标，进一步发展保税物流产业，延伸、扩大港口功能，向港区一体化目标迈进。进一步集合辽西地区、内蒙古东部、河北东北部货源，实现沿海经济和腹地经济相互呼应，互为支撑，从而提升辽西的对外开放和经济发展水平。
（4）锦州湾港口群是辽西开放的重要载体。充分发挥锦州湾港口群的辐射作用，尽快打造亿吨大港。大力推进港口资源的整合，实现投资主体多元化，经营主体多元化。到2010年，锦州湾港口群综合通过能力达到1亿吨。发挥港口的聚集和扩散作用，拉动辽西地区的外向型经济发展，增加经济总量。形成锦州湾临港工业、港口海运业、海洋渔业、滨海旅游业、滨海出口加工业与新兴产业六大产业，形成具有鲜明特色、良好经济效益和较强竞争力的沿海经济产业群。完善交通网络，加快疏港公路、铁路体系建设，建设新型清洁能源基地。
（5）发挥开发区、高新区等经济先导区的示范作用。辽西沿海经济区内各省级开发区利用外资规模在“十一五”时期要达到全区一半以上。积极支持和争取将锦州经济技术开发区升格为国家级开发区。重点建设国家级开发区和保税物流中心、出口加工区，实现港区联动。实现辽西沿海经济区各省级开发区从带头发展向带动发展转变，从依靠政策优势向依靠综合环境优势转变，从注重规模效益向注重质量效益转变，加强基础设施建设，完善配套服务功能，着力改善投资环境，努力建设成为全省新型工业区和物流基地。积极探讨近海城市在锦州、葫芦岛市开发区中建立“飞地”，发展外向型经济。其他各类园区也要在利用外资和外贸出口方面发挥先导作用。
（6）在产业导向上，要有利于加快全区产业结构调整。在利用外资方面，要围绕石油化工、新型材料、农产品深加工3个优势产业及汽车零部件、电子信息2个新兴产业和机械、纺织、医药、能源电力4个传统产业，加强资金引进和技术改造；吸引外资投资高新技术产业、服务业。大力发展船舶制造业，打造船舶生产产业集群。提高有色金属矿山开采和冶炼水平，做大做强有色金属产业集群。进一步加速石油化工工业发展，形成环渤海地区大型石化产业集群，大力发展石油深加工、基础化工和化肥生产。巩固和发展化工机械产业优势，开辟新的机械加工制造领域，做大做强机械加工产业集群。利用丰富的石灰石和电厂粉煤灰资源，大力扶持以水泥为主导的建材工业。在外贸出口方面，在加大传统出口产品的同时，更加着力提高出口产品技术含量和附加值，积极培育产业优势产品成为出口优势。
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