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（二）对外开放开发的主要目标。
党的十六届五中全会提出，“十一五”时期，以科学发展观统领经济社会发展全局，必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。全省的对外开放要求辽西地区与全省的开放开发相呼应，为保证全省对外开放向宽领域、多层次、纵深化发展，加速开发锦州湾，整合辽西资源，推进辽西沿海经济区扩大开放开发，对全面推动我省对外开放总体战略的实施，促进全省经济可持续协调发展至关重要。
“十一五”期间，辽西沿海经济区GDP年均增长15%；固定资产投资年均增长30%；社会消费品零售总额年均增长20%；地方财政一般预算收入年均增长20%；实际利用外资额年均增长35%；进出口总额年均增长35%。
（三）对外开放开发总体战略思路。
围绕“一个主题”，把握“两个关键”，优化“三个结构”，突出“四个重点”，即对外开放开发要紧紧围绕辽宁老工业基地全面振兴这一主题；把握提高吸收外资质量和水平的关键，把握加快转变外贸增长方式的关键；优化外贸结构，推进外贸出口从低附加值、一般加工产品出口为主向高附加值出口为主转变，优化利用外资的结构，推进利用外资从传统制造业为主向先进制造业、现代服务业为主转变，优化境外投资的结构，推进国际经济技术合作从承包工程为主向直接投资发展境外加工贸易、合作开发资源能源为主转变；重点抓好引进发达国家和跨国公司大企业的投资，抓好高新技术产品、机电产品、传统大宗产品以及民营企业产品的出口，以锦州湾港口和园区建设为先行，形成沿海和内地的互动，加快地区经济的全面建设。
（四）对外开放开发重点发展战略。
1对外开放开发重点和方向。
（1）在充分发挥沿海优势的前提下，依托锦州湾港口，发展临港产业，形成沿海和近海城市相呼应，推进辽西沿海经济区的整体发展。
（2）辽西沿海经济区的发展要坚持规划统筹、资源整合的原则，按照“一港、一区、一带、一面”的总体布局，“一港”，就是建设锦州湾港口群，打造整体开发锦州湾的战略平台；“一区”，就是建设国家级开发区和各省级开发区，舞起辽西沿海经济区整体开发的“龙头”，成为各地区先行区；“一带”，就是加强基础设施建设，打造锦州湾沿海经济带；“一面”，就是推进锦州湾城市群一体化，构筑锦州湾整体开放开发的有效载体，从沿海向近海推进，由点到线到面，带动辽西沿海经济区的开放和经济建设。
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