负责单位：七市人民政府，省水利厅、建设厅、农业厅、发改委、经贸委、财政厅、环保局、物价局。
(四)大力发展循环经济。
工作任务：提出促进发展循环经济、推广实施清洁生产的政策意见并督促落实。要按照大力发展循环经济的理念，积极推进清洁生产，促进企业由末端治理向生产全过程控制转变。实现节能、降耗、减污、增效。鼓励企业自律守法，主动承担社会责任，争创清洁生产先进企业和环境友好企业。提倡可持续的生产方式和消费方式，推进资源的循环利用。从实际出发，积极创建国家环保模范城市、生态市(县)、生态示范区和环境优美乡镇。
负责单位：七市人民政府，省发改委、环保局、经贸委、财政厅。
(五)加快转变水资源利用模式。
工作任务：抓紧对省辖淮河流域现有闸坝运行管理情况进行评估，正确处理闸坝调度、水资源利用和生态保护的关系。优先保证生活用水，合理安排生产用水，同时采取措施保证必要的生态用水。
负责单位：省水利厅、环保局、建设厅、农业厅，七市人民政府。
二、突出重点，防治结合
(一)加大工业污染防治力度。
工作任务：提出加大工业污染防治的措施意见并督促落实。各市政府进一步做好以下工作：1．狠抓企业达标排放，实施逐步加严的地方性排放标准。对超标排污的企业，一经发现。一律实行限期治理，同时给予经济处罚；限期治理后仍不能稳定达标排放的，要依法关闭；对连续超标排污的企业，一律实行停产整顿，停产整顿仍不能达标排放的，要坚决予以关闭；对私设排污口的企业，一经发现，立即关闭，并追究企业法人代表的责任。2．进一步加强对造纸、酿造、制药、制革、印染、化工等污染严重行业的治理。3．鼓励企业加快推行清节生产。虽能达标排放、但污染物排放总量仍然较高的企业，要实行技术改造，推行清洁生产，削减污染物排放量。制定实施重点行业清洁生产计划，进一步淘汰落后工艺、技术、设备和污染严重的企业，通过技术进步减污治污。总结推广先进经验，把污染治理和技术进步结合起来，实现辖区(厂区)废水零排放。对污染治理项目，尤其是采用清洁生产工艺和技术，实现污染物减排的项目，由国家和省适当给予补助。4．省辖淮河流域按照省政府要求关停现有石灰法制浆生产线、年制浆能力3．4万吨以下化学制浆生产线，年生产能力2万吨以下黄板纸企业、1万吨以下废纸造纸企业、1万吨以下酒精生产线、1万吨以下淀粉生产线。向调水干线直接排污的草浆造纸企业，2006年要力争全部关闭。
