(一)总体目标。以开放教育为主体，发挥学历教育、非学历教育和社会支持服务三种办学功能，多形式、多规格、多层次办学，建立本专科为主的学历教育和非学历教育协调发展、结构合理的人才培养体系，不断扩大人才培养规模，围绕全区经济建设和社会发展的目标与要求，调整专业结构，建设和开发一批新专业，形成与我区经济社会发展相适应的专业结构。到2007年，申办开放教育本科专业20个、专科专业25个，在校生保持16000人左右；到2010年，开放教育本科专业达到25个，专科专业保持30个左右，在校生稳定在17000人左右。非学历教育要有较大发展，到2007年，年均培训3万人次，到2010年，年均培训达到5万人次，实现学历教育与非学历教育的协调发展。
(二)主要任务。立足我区经济社会发展需要，充分运用现代教育技术手段，举办以本专科为主的学历教育，为实现我区的高等教育大众化发挥应有的作用；大力开展岗位培训等非学历教育，为各类从业人员更新知识和掌握新技能提供适时有效的教育服务；利用电大教育资源建设社会化的现代远程教育公共服务体系，为高等学校以及国内外其他教育机构开展远程教育提供学习支持服务。
三、加强全区电大教育事业发展和电大系统建设的主要措施
(一)进一步理顺管理体制。继续坚持“统筹规划、分级办学、分级管理”的原则，进一步理顺我区各级电大的管理体制。宁夏广播电视大学在自治区人民政府的领导下，归口自治区教育厅管理，业务上接受中央电大的指导和管理，并承担对市、县(区)电大的业务指导和管理。市、县 (区)电大是基层办学单位，在市、县(区)政府的领导下，归口市、县(区)教育行政部门管理，业务上接受宁夏广播电视大学的指导和管理。各级电大要根据各自的职责范围，团结协作，形成上下联动、运转协调、相互支持、共同发展、高效运作的现代远程开放教育体系。
(二)不断强化电大系统办学和管理功能。自治区电大作为我区各级电大的龙头学校，要切实加强自身建设，不断提升综合办学实力，真正建设成为全区电大系统现代远程教育的教学指导中心、管理中心、研究中心、学习支持服务中心、教育资源中心和实体办学示范试验基地。要改进学校管理模式，实现从管理指导服务向管理、实体办学教学主体转变，从以教学管理为主体向注重教学全过程和支持服务的转变，从以学历教育为主向学历教育和非学历教育并重、为终身化学习服务的转变。各市、县(区)电大要认真履行职责，充分利用现有的教育资源，为当地经济社会发展服务，为“三农”服务。对办学条件好、教学水平高、管理规范的市、县(区)电大，当地政府和自治区电大要出台相应的扶持政策和措施，支持和鼓励其建设和发展。
