中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于新农村建设“千村百镇示范工程”实施意见
(皖办发〔2006〕8号 2006年3月7日)
为扎实稳步推进社会主义新农村建设，省委、省政府决定，从2006年开始，在全省开展实施新农村建设“千村百镇示范工程”。现提出如下实施意见。
一、总体要求
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，坚持从农民积极、干部主动、条件比较成熟的村镇抓起，在全省选择1000个左右的村和100个左右的镇开展试点示范。原则上每个县（市、区，下同）选择1个示范镇、10个不同类型的示范村。力争用三到五年时间，达到“产业发展形成新格局，农民生活实现新提高，乡风民俗倡导新风尚，乡村面貌呈现新变化，乡村治理健全新机制”的目标，创造鲜活典型，带动和推进全省新农村建设扎实稳步健康发展。
二、基本原则
1.政府支持，农民自主。农民是新农村建设的主体，又是最大受益者。既要加大政府的支持力度，集中力量，强力推动，又要充分尊重农民意愿，调动农民积极性，通过辛勤劳动建设美好家园。
2.因地制宜，分类指导。因村制宜，因镇制宜，突出重点，创造性开展各项建设。坚持先易后难，分步实施，边试点，边示范。
3.规划先行，统筹发展。按照科学性、特色性和整体性要求，认真制定村镇示范工程建设规划，严格组织实施，以规划统筹各项建设，促进合理布局，指导科学发展。
4.实事求是，量力而行。立足实际，充分考虑农民的承受能力，从群众要求最迫切的事情入手，制定切实可行的目标和措施，把阶段性目标和长远目标有机结合起来。
5.社会参与，整体推进。建立健全激励机制，动员社会力量广泛参与。坚持经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调发展，生产和生活条件同步改善，建设和管理同步加强，示范工程与各项富民创建工作相衔接。
三、建设重点
1.培育特色经济，发展现代农业。这是新农村建设，实施此项示范工程的首要任务。调整农业结构，培育壮大主导产业，发展具有优势和特色的农产品，建设现代农业示范基地，推进“一镇一品”、“一村一品”。实施科技进村入户工程，开展测土配方施肥，综合防治动植物病虫害，推广良种良法，发展生态农业、循环农业。开展小型农田水利工程建设，加强基本农田保护，建设高标准农田，推进农业机械化，提高农业综合生产能力。着力培育龙头企业，引导农民发展各类专业合作经济组织，壮大农村经纪人队伍，提高农业产业化水平。加快发展二、三产业，促进农村富余劳动力转移，发挥城镇经济对农村的辐射、带动和集聚作用。
