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（一）数据库软件开发（2006年4月中旬前）
开发和建立“残疾人基本状况数据库管理系统”，实现向下与基层残联联网，向上与省残联联网，横向与市劳动保障部门的“金保工程”系统互联，确保残疾人信息的真实性和可利用性，并形成覆盖残疾人工作所有领域的业务管理平台。
（二）确定普查对象（2006年4月底前）
以村（社区）为单位，逐户上门摸清本辖区持证残疾人底数，填写“无锡市持证残疾人底册”，并汇总上报镇（街道）；各镇（街道）将本辖区持证残疾人底册汇总上报市（县）、区；各市（县）、区将辖区范围内持证残疾人底册汇总上报市；市持证残疾人普查登记办公室将底册与评残档案核对，将有误差的信息反馈给市（县）、区，市（县）、区核查后再上报市。
（三）选调工作人员（2006年4月底前）
各市（县）、区设督查员1名，由市普查办公室选调，负责对各市（县）、区总体工作情况的督查、指导和检查。
各镇（街道）设指导员1名，由市普查登记办公室统一选调，负责普查登记工作的指导、监督和信息采集表真实性、准确性的抽查验收等。
各村（社区）设普查员1-2名，由村（社区）干部担任，主要负责对本村（社区）持证残疾人进行入户上门填表采集信息。普查员由市（县）、区选调，名单报市普查登记办公室备案。普查员须具有高中以上文化程度，年龄在45周岁以下，具有吃苦耐劳的精神和较好的身体条件。
各镇（街道）设录入员1名，由市（县）、区选调，负责辖区范围内持证残疾人数据信息的录入和残疾证的登记工作。录入员须具有高中以上文化程度，具有较好的计算机操作水平。
（四）组织培训（2006年5月底前）
培训工作由市持证残疾人普查登记办公室统一步骤、统一教材、逐级进行，称为“两级培训”，即：市对市（县）区和各镇（街道）进行普查业务培训，参加对象有督查员、指导员、录入员及市（县）、区普查登记领导机构工作人员；市（县）、区对镇（街道）和所有村（社区）进行普查业务培训，参加对象有普查员、镇（街道）及村（社区）普查登记小组工作人员。
（五）普查登记（2006年6月1日-7月31日）
普查员根据普查登记底册，一人一表上门采集信息，填写《无锡市持证残疾人普查登记表》，并暂收残疾证交镇（街道）；指导员、录入员进行初步审核，并对残疾证加盖登记章后将残疾证归还残疾人；督查员加强与市、镇（街道）的沟通协调，督促、指导镇（街道）、村（社区）开展工作；市（县）、区组织普查员按规定的方法进行全面复查。复查采用自查和互查两种形式进行。普查员每天应对当日填写的普查登记表进行自查，市（县）、区组织镇（街道）互查，镇（街道）组织村（社区）互查；市组织验收，确保普查工作规范有序和数据采集准确可靠。
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