5.增强综合实力，主要经济指标显著增长。2005年，15个扶贫开发工作重点县（市）GDP达到462.7亿元，比2000年增长119.1%，年均递增17%；地方财政收入达到15.36亿元，比2000年增长80%，年均递增12.1%；农民人均纯收入达到2948元，比2000年增长121.8%，年均递增17.3%。其他主要经济指标也有了显著增长。
6.发展社会事业，生产生活条件得到改善。“十五”期间，15个重点县（市）新建和改造中小学300所，基本实现了普及九年义务教育；新建和改造城乡医院42所，医疗卫生条件有所改善；基本实现了村村接收广播电视，群众文化生活质量不断提高；公路养护总里程达到15905公里，黑色路面达到7872公里；实现了城乡用电同网同价，彻底消灭了无电村；新打人、畜饮水井2688眼，治理河道825公里；累计新增水土保持面积294万亩，群众生产生活条件得到了一定改善。
“十五”期间，我省扶贫开发工作虽然取得了显著成绩，但扶贫工作的任务仍十分艰巨。一是贫困人口基数仍然较大，目前全省农村尚未稳定解决温饱问题的贫困人口72万人，低收入人口260万人（农民人均纯收入1201元至1500元），两者合计约占农村总人口的15.2%。二是贫困地区基础设施薄弱，落后的生产生活条件仍没有发生根本性改变，一部分贫困乡村行路难、吃水难、通讯难、上学难、就医难等问题不同程度地存在。三是贫困地区与发达地区经济差距进一步拉大。15个重点县（市）的农民人均纯收入、人均GDP、人均地方财政收入与省内发达县（市、区）相比，差距在逐渐拉大。
二、“十一五”扶贫开发环境分析
（一）机遇和有利条件。一是党中央、国务院高度重视“三农”问题，出台了《中共中央
国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）等一系列惠农政策，为扶贫开发工作创造了有利条件。二是省委、省政府高度重视扶贫开发工作，把扶贫开发作为振兴辽宁老工业基地、构建和谐社会的重要举措，加大了政策支持力度。三是在实践中探索出了一些有效途径和成功经验，对做好“十一五”扶贫开发工作将起到一定的推动作用。四是社会各方面广泛支持，参与扶贫开发的社会力量不断扩大。
（二）挑战和不利因素。一是解决剩余贫困人口温饱问题的难度明显增大。剩余贫困人口大多分布在生态环境恶劣、自然资源贫乏、地理位置偏远的贫困地区，这是扶贫工作中难度最大的部分。二是巩固扶贫成果、防止返贫任务繁重。特别是辽西地区，自然环境恶劣，灾害频发，因灾致贫、因病致贫、因学致贫等现象时有发生。三是扶贫开发受到市场和资源的双重制约。贫困地区因受交通不便、技术落后、信息闭塞、人才缺乏等多方面因素制约，在市场竞争中处于劣势。四是贫困地区经济基础较差。由于经济发展滞后，加上财政困难，贫困地区基础设施建设欠账较多，严重制约其经济和社会的快速发展。五是贫困地区科技教育落后，人口综合素质低。
