（二）贯彻分级负担的原则。各区县（自治县、市）人民政府要按照“分级负担”的原则，落实救灾专项资金，确保各类救灾资金及时足额到位。
（三）逐步建立灾害风险分化机制。提倡公民、单位、高危行业参加生产资料和人身财产保险，增强群众化解自然灾害风险的能力。充分尊重群众意愿，大力倡导农房、农用生产资料参加保险，分散农业规模经营的自然风险。
（四）广泛开展经常性的捐赠活动。广泛深入地开展“扶贫济困送温暖”捐赠活动，鼓励单位、社会团体、个人向灾区捐款捐物。及时组织开展大灾之后多种形式的募捐活动，帮助灾区度过难关。
（五）加强救灾款物管理。严格救灾款物专账专户储存和审计监督制度，完善救灾款直补灾民的分配办法，把救灾款物发放纳入乡镇、村社政务公开工作程序，确保救灾款物发放和使用的公开、公正和民主。监察、审计、财政、救灾、民政部门要加强经常性的监督检查，做好年度检查审计，严肃查处违规违纪行为，确保救灾款物使用的安全高效。
七、加强科普宣教工作，抓好应急培训演练
（一）切实做好灾害科普宣教工作。大力宣传“尊重生命，热爱生活”的理念，深入开展面向全社会的灾害科普宣传教育，广泛宣传自然灾害应急预案，增强公众的灾害意识，提高防灾避险和临灾自救能力。大力开展防灾减灾进社区、进农村、进企业活动。围绕公共安全有关主题宣传日（周、月）开展防灾减灾宣传活动，从不同角度、不同层面宣传灾害应急知识。
（二）开展灾害应急教育培训。根据不同对象特点，有针对性地开展灾害应急教育培训。有关部门要将灾害应急知识纳入培训内容，切实做好灾害应急知识的学校教育、公务员培训、职业培训和志愿者培训工作。
（三）开展应急演习演练。各级政府、有关部门要择时组织开展专业和综合性的应急演习演练，增强应急指挥能力，培训应急救援队伍，熟悉应急处置程序，掌握相关应急技能。
（四）做好灾害信息发布工作。真实、客观、及时发布重大、特别重大自然灾害信息，为救灾工作营造良好的社会舆论氛围。
八、加强救灾队伍建设，切实转变工作作风
（一）抓好应急抢险救援队伍建设。主要抓好防汛抢险、抗旱服务、地震救援、地质灾害抢险、森林火灾扑救、防雹增雨、有害生物防治、民政救助以及市政、交通、卫生、公安、通信等应急救援专业队伍建设。有关部门要制定重大、特别重大自然灾害应急先期处置队伍、后续增援队伍和协同处置队伍的组织保障方案，确保应急抢险队伍快速集结和高效工作。
