甘肃省人民政府办公厅批转
省劳动和社会保障厅等部门关于建立被
征地农民就业和社会保障制度指导意见的通知
（甘政办发[2006]28号）
各市、自治州人民政府，省政府各部门：
省劳动和社会保障厅、省国土资源厅、省财政厅《关于建立被征地农民就业和社会保障制度的指导意见》已经省政府同意，现予批转，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○六年二月二十八日
关于建立被征地农民
就业和社会保障制度的指导意见
为切实做好我省被征地农民就业和社会保障工作，维护其合法权益，保持社会稳定，根据《
国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）等文件精神，现结合实际，提出如下意见。
一、充分认识建立被征地农民就业和社会保障制度的重要性和紧迫性。
随着我省工业化、城镇化进程的快速推进，被征地农民数量不断增多，妥善解决被征地农民的生产生活问题，已成为我省经济社会发展中的一项突出任务。建立被征地农民就业和社会保障制度，是构建和谐社会的迫切需要，是立党为公、执政为民的具体体现，有利于统筹城乡经济社会发展，有利于进一步完善社会保障制度和健全社会保障体系，保护被征地农民的合法权益，维护改革发展稳定大局。各级政府要把加快建立被征地农民就业和社会保障制度，作为落实“三个代表”重要思想的具体实践和全面建设小康社会的重要举措，切实摆上重要议事日程，高度重视，抓紧抓好。
做好被征地农民的就业和社会保障制度，必须坚持保障水平与经济发展水平相适应，统一制度与因地制宜相结合，突出重点与配套改革相结合，多方筹资与责任共担、权利与义务相对应的原则。同时，要十分重视完善就业、土地征用管理等相关的配套政策措施。
二、认真做好被征地农民的社会保障工作。
（一）基本要求
1、合理确定被征地农民就业和社会保障工作对象。被征地农民是指征收集体土地而导致无地或有少量土地，但不足以维持基本生活的农民。原则上为城市（含建制镇）规划区内，经国务院或省政府依法批准征地后，失去全部或大部分农用地的农业人口。
城市（含建制镇）规划区外，经依法批准土地征收后，人均耕地面积不足维持基本生产生活，农村集体经济组织无法调剂，当地政府无法安置的农业人口，应列入就业和社会保障对象。
