四、按照区域经济协调发展的要求，着力加快中心城市和县域经济发展。
发挥中心城市的综合优势和带动作用，促进区域共同发展和城乡经济联动。抓紧编制完善兰州经济区规划，发挥各城镇比较优势，推进区域经济技术合作与交流。加大对老、少、贫地区的支持力度。把发展县域经济与推进区域经济发展、加快城镇化进程结合起来，搞好13个县域经济试点及省级小城镇发展改革试点。有条件的县要规划1个工业聚集区，推动工业向聚集区集中。继续抓好兰州高新技术开发区、中科院白银高技术产业园区等一批重点园区建设。在搞好规划基础上，尽快启动兰州生物医药科技园区和石化工业科技园区建设。
五、加强社会事业薄弱环节，提高公共服务水平。
在继续加强基础教育、高等教育的同时，高度重视发展职业教育。对农村义务教育阶段学生全部免收学杂费，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助，完成6个县的“两基”攻坚任务。启动实施职业教育基础能力建设工程，资助贫困家庭学生接受职业教育，对在岗人员进行技术培训。进一步改善高校办学条件。全面建成突发公共卫生事件医疗救治体系项目，搞好国扶重点县、民族自治县、传染病地方病高发县的卫生基础设施建设，争取用5年时间完成乡镇卫生院改造。支持基层计划生育服务网络建设。大力推进重点文化工程和社区群众文化活动中心建设。安排实施好一批公检法司项目。
六、着力解决关系群众切身利益的实际问题，促进社会和谐稳定。
落实好扶持就业、鼓励创业的各项政策措施，促进国有企业下岗人员、集体企业下岗职工和国有企业关闭破产需要安置人员实现再就业，搞好新成长劳动力的就业指导、服务工作，鼓励大中专毕业生面向基层就业，强化困难群体的就业援助，规范企业用工和裁员行为，大力推行劳动合同制度，实现城镇新增就业13万人。进一步完善社会保障体系，基本完成国有企业下岗职工基本生活费发放向失业保险并轨。促进非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参加社会保险，研究适合进城务工人员和被征地农民特点的社会保障政策，适时启动农村养老保险试点，推进城乡医疗救助制度建设。着力解决城乡特殊困难人群的基本生活保障问题，提高城市低保人员最低生活保障标准。继续抓好清理拖欠工程款工作，及时兑付进城务工人员工资。
