江苏省人民政府关于加快发展高效外向农业的意见
（苏政发〔2006〕44号）
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
发展高效、外向农业，是促进农业增效、农民增收的关键举措，是建设社会主义新农村的重要内容。为加快高效外向农业发展步伐，现提出如下意见。
一、发展高效外向农业的目标任务
当前和今后一个时期，全省发展高效外向农业要以农业增效、农民增收为中心，以国内外市场为导向，以提高农业产业化水平为主线，以实施高效农业百项工程为载体，加快农业结构调整，加强农业科技创新，大力发展附加值高、经济效益好、外向度高、带动作用显著的农业产业，提高土地产出率、劳动生产率和农产品加工转化率，增强农业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力，促进现代农业发展。
“十一五”时期，全省发展高效外向农业的目标任务是：高效农业规模每年扩大3-5%，年均新增亩效益2000元以上的高效农业种植面积240万亩、高效渔业养殖面积60万亩，到2010年高效农业、高效渔业面积分别达到2400万亩、400万亩。畜牧业规模养殖比重每年提高5个百分点。农业增加值年均新增80亿元左右。农产品出口年增长率15%以上，农业实际利用外资年增长10％，农产品出口基地面积达到800万亩以上。
二、大力推进农业结构调整
在稳定粮食生产、确保粮食安全的前提下，要坚定不移地推进农业结构调整，大力发展高效经济作物和高效养殖业，提高全省农业效益水平。一是稳定发展粮食生产。严格保护6606万亩基本农田，抓好3000万亩优质水稻生产，实施优质粮食产业工程，确保我省口粮自给。大力调整种植业内部结构，扩大特色粮食和经济作物生产。到2010年，优质稻米、专用小麦、双低油菜比重达到90%以上。二是大力发展蔬菜园艺业。积极发展设施蔬菜、出口蔬菜，加快发展适宜南引北扩和西部开发的观赏苗木、中高档盆栽花卉、反季节鲜切花和草坪草，努力扩大优质、应时和出口专用型水果生产，积极推进名特茶生产和茶叶深加工。到2010年，园艺作物设施栽培面积达到600万亩。三是积极发展畜牧业。按照“上规模、增效益，做特色、强产业”的思路，做强做大优质瘦肉型猪、优质地方家禽、波杂山羊和奶业四个优势产业。积极推进畜禽规模养殖，大力提高苏北和丘陵山区规模养殖水平。到2010年，全省生猪规模养殖比例达到55%，蛋禽规模养殖比例达到70%，肉禽规模养殖比例达到80%，奶牛规模养殖比例达到85%。四是加快发展高效渔业。坚持池塘养殖、工厂化养殖、围网养殖与网箱养殖并举，重点发展高效品种规模化养殖，提高海水养殖及淡水特种优质高效品种养殖水平，推进名品养殖、休闲垂钓、旅游观光相结合，提高渔业发展效益。到2010年，力争全省淡水特种水产品规模养殖比例达到40％，海水高效规模养殖比例达到41％。
