从总体上看,过去的一年,市政协开拓创新、务实进取,充分履行和发挥好政治协商、民主监督和参政议政职能,取得了较好的成绩,但是对照政协《章程》的规定和中共广州市委的工作要求还有一定的差距,主要是:履行职能的重点不够突出,集中力量抓一些事关全局的重大问题的成效不够显著;工作创新力度不大,有特色、作用大、影响大的“品牌”、“亮点”不多;专题调研不够深,有些调研成果质量不够高; 自身建设存在薄弱环节,会风还有待进一步改进。
二、2006年工作思想
2006年是实施“十一五”规划的开局之年,也是推动广州经济社会发展模式转型,切实转入科学发展轨道十分重要的一年。市政协工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻中共十六大、十六届五中全会精神和中共中央关于人民政协工作的一系列指示,按照中共广州市委八届五次、六次全会的要求,以科学发展观统领政协工作,突出团结和民主两大主题, 围绕做好 2006年各项工作和“十一五”规划的起步两大任务,积极建言献策,在“选准题、抓重点、保高质、出 ‘精品”’上下功夫,在“围绕中心、服务大局,履行职能、发挥作用”上见成效,为推动广州的新跨越作出新的更大的贡献。主要做好六个方面的工作:
(一)更加注意服务全市中心工作,围绕“十一五”规划的实施积极参政议政。按照“始终站在全局的高度想大事、议大事”的要求,选择关系广州“十一五”发展大局的综合性、全局性、前瞻性重大问题为课题,把市委、市政府高度重视、人民群众特别关心和反映强烈的热点、难点问题以及影响经济社会发展和人民群众切身利益的突出问题作出为重点, 围绕坚持资源、人口、环境相协调,努力实现城市的可持续发展;加快转变经济增长方式,优化产业结构;抓好以道路交通为重点的城市基础设施建设,进一步增强区域性中心城市承载能力;提高自主创新能力,建设创新型城市;不断推进经济体制改革,提高对外开放水平;加快中心镇发展,建设社会主义新农村;发展先进文化,促进人的全面发展;调动各方力量,构建和谐社会;坚持以人为本,提高人民群众的生活水平和生活质量等重大问题,深入调查研究,积极协商议政、建言献策, 向市委、市政府提出有建设性、操作性强的意见和建议。
(二)更加注意发挥政协的独特优势,进一步围绕建设活力广州、文化广州、祥和广州和生态广州献计出力。充分发挥人民政协党派、团体和界别多,优表性和包容性强的特点和人才荟萃、智力密集、联系面广的优势,把政治协商、民主监督、参政议政和支持、服务广州的发展紧密结合起来,把献计和出力结合起来,在参与中发挥作用。市政协十届四次全会要组织委员紧紧围绕2006年的工作和广州市“十一五”规划纲要(草案),进行讨论议政,认真负责地提出意见和建议。第二、第三季度的常委会议将分别就“创建平安和谐社区”和“建设社会主义新农村”进行专题议政。组织开展加快发展现代服务业、提升农业产业化水平、加快中心镇建设、适应WTO过渡期后的新形势推进外经贸发展、规范市场经营秩序、加强医疗卫生基础建设、文化旅游资源开发和利用、整合我市科技资源打造高新技术企业集团、落实行政执法责任追究制度等重大问题的专题调研。对发展汽车服务业、发展循环经济、新火车站建设、珠江新城建设、天然气利用工程、污水处理系统工程、垃圾焚烧发电厂建设、建筑垃圾回收利用、建筑节能技术推广应用、开展群众性体育运动、第八届全国少数民族运动会的筹备、 《
宗教事务条例》的实施等工作,进行专题视察。坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针,进一步做好提案的征集、交办、催办和跟踪落实工作;发挥政协的整体功能,加强提案办理与视察、专题调研、信息工作的协调配合,加强与提案承办单位的联系与合作,不断提高提案质量、办理质量和服务质量;重点办好“主席会议督办重点提案”和民主党派提案,发挥提案尤其是重点提案更大的作用。