(五)船舶建(修)造和买卖的管理。船舶建(修)造单位，必须依法取得相应的资质。购买船舶须到有关部门办理营运和入籍等手续。严禁私自建造、改造和买卖船舶行为，对不符合安全条件的船舶，要依法予以清理整顿或取缔。
(六)城市园林景区、公园以及风景名胜区、自然保护区内水域的旅游、游览船舶的安全管理，由其行业主管部门和上级主管单位负责。经营单位须建立健全安全管理责任制，落实现场管理人员，维护水上游览秩序。码头必须具备旅客上下的安全设施，配备必要的救生设备。船舶应持有海事管理机构签发的船舶登记证书和船舶检验证书，按规定配备消防、救生设备。船员须经过海事管理机构专门培训，经考试合格后方可上岗。开展经营性水上漂流活动，审批机关审批前应征得当地海事管理机构的同意，其船工上岗和漂流船、艇、排、筏等设施使用必须由海事管理机构许可，确保漂流安全。
(七)港口的安全管理。港口经营须按照交通行业标准以及相关行业标准，完善安全设施，按程序申报，经港口行政主管部门批准。
(八)涉及水上安全的群众性活动等的安全管理。对涉及水上安全的赶集、集会、庙会和演出等重大群众性活动、学生过渡以及气候恶劣季节人员过渡等，地方政府和有关部门要采取安全防护措施，加强水上安全管理，保证渡口有专人值守，坚决制止超员超载。
三、齐抓共管，切实保障水上安全
各地要按照“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的要求，建立和完善水上安全管理体系。安全生产监督管理部门要负责水上安全的综合监督管理与指导协调，将水上安全纳入同级政府安全生产目标管理。交通部门要具体负责水上交通安全管理工作。地方海事管理机构负责对水上交通安全实施统一监督管理。港航部门对水上运输企业、港口经营、运输船舶、浮动设施，依法实施运输或经营许可并对港口安全生产实施监督检查。渔政监督管理部门负责对渔业船舶的安全监督管理。城市园林主管部门负责其管辖的城市园林景区、公园等封闭通航水域的水上安全监督管理。有关部门应积极开展水上安全宣传和教育活动，提高水上从业人员的安全意识，增强群众的安全防范意识和自我保护意识。对监管不力，造成重、特大水上安全事故的，要追究相关责任人的责任；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。
湖南省人民政府办公厅
二00六年二月十六日
