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（一）指导思想和基本原则
1、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，深入实施“科教兴市”、“人才强市”战略，以提高科技自主创新能力为中心，增强科技持续发展能力，提高核心竞争力；以发展高新技术及其产业为重点，进一步增强科技综合实力。加强以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，建立完善科技自主创新体系，强化关键技术的研究，努力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力。构建高层次人才队伍，优化科技发展环境，为我市经济社会持续稳定协调健康发展提供强有力的科技支撑。
2、基本原则
（1）立足市情，推动经济社会协调发展。紧紧围绕全市高新技术产业发展和国民经济、社会发展中急需解决的热点、难点问题开展科技工作，推动全市经济社会持续稳定协调健康发展。
（2）统筹规划，突出重点。全面分析国内外科技发展趋势和动向，结合我市实际，正确处理长远和近期的关系，全局和局部的关系，科学确定全市科技发展的重点技术领域和重大项目，集成各类科技资源重点突破，提高科技在经济社会发展中的显示度。
（3）以市场为导向，优化配置科技资源。要充分发挥市场配置资源的基础性作用，运用市场竞争与合作机制，推进部门和不同科研主体间的交叉融合，联合攻关，面向市场进行研究开发，提高科技活动的效率和效益，全面推进科技进步和创新。
（4）强化自主创新与引进、消化、吸收相结合。对我市有优势、有望取得重大突破的项目，予以重点扶持，鼓励自主创新，特别注重集成创新与引进、消化、吸收再创新，增强科技实力和竞争力。对优势不明显，但我市经济社会急需的项目，鼓励搞好产学研结合，通过联合与合作开发和引进、消化、吸收，实现跨越式发展。
（5）体现以人为本。充分发挥科技创新人才在科技发展中的核心作用，创造环境，优化机制，激发科技人员的创新精神和创业潜能。
（二）发展目标和任务
从现在起到2020年，淄博进入了一个新的发展时期，要继续保持经济平稳快速发展，发展循环经济，建设资源节约和环境友好型社会，实现建设“经济强市、文化大市、绿色城市”和现代化区域性中心城市的目标，实现在山东中部率先崛起和老工业城市的全面振兴，需要进一步发挥科学技术的支撑和引领作用，把增强自主创新能力作为科技发展的战略基点和推动产业结构调整、转变增长方式的中心环节。
1、发展目标
（1）“十一五”期间科技发展的目标
“十一五”期间科技发展的目标是：基本形成比较完善的、与市场经济发展相适应的、具有区域特色的科技自主创新体系；进一步优化科技资源配置和发展环境，构筑科技自主创新平台，形成重点突出、结构合理的科技自主创新总体布局；高新技术及产业快速发展，传统产业的技术水平和产品得到进一步提升和优化，科技综合实力和科技自主创新能力进入省内同类城市先进行列；科技进步对经济、社会发展的贡献有较大提高，为加快建设经济强市、文化大市和绿色城市，实现“两提前、一率先”奋斗目标提供强有力的科技支撑，为全面建设创新型城市奠定基础。
--高新技术及其产业快速发展。科技进步对经济增长的贡献率达到58%以上。全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到35%以上，具有自主知识产权的高新技术产品占高新技术产品总数的60%以上，高新技术企业发展到500家，其中年产值过10亿元的达到20家；淄博高新技术产业开发区快速发展，达到国内一流水平。
--用高新技术改造传统产业取得明显成效。全市大中型企业产业技术水平总体上达到发达国家上世纪90年代末水平；产品自主创新步伐加快，工业新产品产值率达到35%以上。
--农业科技水平明显提高。主要农作物品种良种覆盖率保持在98%以上，农业先进技术推广应用率达到98%以上，农产品加工增值率提高到50%以上。
--科技自主创新能力显著增强。每年取得150项具有自主知识产权和重大开发前景的科技成果；专利申请、实施年均增幅分别达到25%、35%以上；全市有条件的规模以上工业企业普遍建立起技术研发机构，其中省级以上工程技术（研究）中心达到80家。
--建立稳定的多渠道科技投入机制，提高科技投入效率。全社会R&D经费投入占GDP的比重达到2%以上，市级财政科技拨款占市财政支出的比重达到3.5%以上；企业技术开发投入占企业年销售额的比重一般企业达到3%以上、高新技术企业达到5%以上；建立科技投入目标责任制，切实提高科技投入效率。
--科技成为资源节约和发展循环经济的主要推动力量。资源利用率明显提高，万元GDP综合能耗降低20%以上，万元GDP用水量降到75立方米以下，工业用水重复利用率达到95%以上，农业灌溉水利用系数达到0.75以上，生态环境质量明显提高。
（2）2011-2020年我市科技发展的总体目标
在“十一五”发展的基础上，再经过10年的奋斗，到2020年，全市科技综合实力跨入国内同类城市先进行列；全社会R&D投入占GDP的比重达到2.5%以上；科技进步对经济增长的贡献率达到70%以上。科技引领淄博总体上基本实现现代化，建成创新型城市。
2、科技发展的主要任务
（1）大力发展高新技术及其产业。
以市场为导向，以加强技术创新、发展高科技、实现产业化为宗旨，实施高新技术自主创新工程，重点加强新材料、生物技术及医药、电子信息和光机电一体化四个领域的科技创新和产品开发，加快发展一批市场前景好、产业带动能力强的高新技术产品，培育一批具有自主知识产权的高新技术支柱产业、骨干企业和知名品牌。充分发挥我市新材料、精细化工、医药等领域的比较优势，全力抓好国家新材料成果转化及产业化基地、生物医药产业基地、精细化工基地和东岳国际氟硅材料工业园以及齐鲁化工区的发展。以电子基础元器件和电子新材料为重点，加强现有产品的深加工和相关应用产品的开发，带动电子工业产品结构和规模升级。以机电一体化为重点，加快发展高技术装备制造业，大力发展高技术整机和成套设备，努力建成区域性机电装备加工制造基地。以山东半岛高新技术产业带建设为契机，认真抓好精细化工和新型高分子材料、新药、非金属材料、光电子材料及器件、数字化装备及机械制造、汽车及零部件、中药现代化和农产品精深加工等8个特色高新技术产业群发展，实现高新技术产业的集聚和膨胀，带动经济结构优化升级。
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