--科技人才队伍和高层次创新人才队伍进一步壮大。全市专业技术人才队伍发展到23.6万余人,其中具有高级专业职称的17901人,设立博士后流动站6个。
4、农业、农村科技水平进一步提高。
科技在农业中的推广力度进一步加大,农业新技术、新品种得到了大面积推广应用,带动了全市高效农业的发展,推动了农业产业结构调整。全市粮食、蔬菜、林果等优良品种普及率达到95%以上。
采用高新技术引导和支撑农产品加工业发展,促进了传统农产品由粗加工向精细加工的转变,加快了农业产业化进程。到2005年末,全市农业产业化经营组织达1300余家,年销售收入过亿元的龙头组织达46家。
5、知识产权工作得到加强,保护力度加大。
--建立健全了工作体制。市及各区县相继建立了知识产权局,实现了机构、人员、经费的落实。加强了知识产权政策法规建设,先后制定了有关的法规和办法。
--建立区县、园区、企业联系点和与外商、重点企业联系制度,实行了专利申请目标责任制,设立了专利发展补助资金。狠抓专利申请数量的增加和质量的提高,鼓励和支持专利项目实施,促进了专利成果转化,充分发挥了专利制度在经济建设中的重要作用。
--强化了知识产权保护力度。进一步加大专利执法力度,成立了淄博市保护知识产权领导小组办公室和打击侵犯知识产权违法犯罪工作联合办公室,实现了知识产权保护工作由单一部门执法到多部门联合执法的转变。
--知识产权工作成效明显。“十五”期间,全市共申请国内专利6544件,专利授权量3727件,申请量每年保持15%的增长速度。截至2005年末,全市国内专利申请量累计已达11565件,专利授权量6509件,均居全省第5位。先后建成山东专利镇一处、省专利技术转化基地一处,有30个企业被命名为“中国专利山东明星企业”。2005年,我市被批准为国家知识产权试点城市。
6、国内外科技交流与合作层次高、成效大。
坚持“引进来、走出去”相结合,全方位、多渠道推进国内外科技交流与合作。成功举办了四届“中国(淄博)新材料技术论坛暨国际科技成果招商洽谈会”系列活动,进一步拓宽和提升了我市进行国内外科技交流与合作的渠道和层次,促进了“产学研”联合,使一大批项目实现了技术跨越。新材料技术论坛系列活动已成为市委、市政府搭建的科技发展和招商引资的高层次平台,成为院士、专家与企业,高新技术与经济社会紧密结合长期发展的平台,成为淄博吸引国内外专家进行科研成果转化和外商投资的重要桥梁。我市已与40个国家建立了科技交流与合作关系,与俄罗斯科学院、中国工程院及国内100余所高校、科研院所开展了广泛的技术合作与交流,引进了一批高水平的科研成果,培养了一批研发骨干力量,形成了一批具有自主知识产权的高水平科技成果和高新技术产品。五年间,我市企业与高校院所达成各类合作协议2370余项,并有一大批项目建成投产,成为促进经济发展的重要力量。
(二)科技发展面临的形势
1、科技进步正以前所未有的深度和广度影响着世界经济和社会发展。
进入21世纪,国际经济正发生重大的变化。20世纪后期出现的经济信息化、经济全球化和知识经济的兴起等新趋势和新特点,变得更加显著和突出。经济全球化的进一步加快,促进了国际产业结构调整加速进行,资源配置进一步在全球范围内展开,自主创新能力已成为国际竞争的主要因素。世界主要发达国家都在凭借其科技优势,利用科技创新即将出现重大突破的历史机遇,迅速抢占21世纪的科技制高点;各发展中国家也在加紧调整战略,加速科技发展,力争在未来国际政治经济格局中处于主动地位。在新的国际竞争中,科技创新能力将成为决定国家前途和命运的重要因素。
2、科技自主创新在我国经济社会发展中的支撑和引领作用日益显现。
新中国成立后,特别是改革开放以来,我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就。但是,我们在资源和环境方面也付出了巨大代价。经济增长方式粗放,资源消耗大,浪费大,污染重;环境、资源、能源、人口成为制约我国经济社会发展的“瓶颈”。全面建设小康社会,实现经济社会的可持续发展,就必须牢固树立科学发展观,依靠科技进步,走新型工业化道路,提高科技自主创新能力。
3、淄博科技发展面临新的机遇和挑战。
随着区域合作的进一步加快,随着山东半岛城市群、日韩产业协作区和制造业基地的规划建设,随着青岛龙头作用和济南省会城市优势的进一步发挥,随着山东半岛城市间的融合互动发展,我市经济、社会和科技发展面临新的机遇和挑战。提高国民经济整体素质,加速经济结构战略性调整,对科学技术的发展提出了更高的要求;加快发展高新技术产业,加快用高新技术改造传统产业,确保新阶段农业可持续发展,势必形成对先进技术的大量需求;推进企业改革,适应市场竞争,要求企业建立和完善创新机制,不断提高技术自主创新能力;促进产业技术升级,必然要求较大规模的设备更新,需要加速引进技术的消化、吸收与再创新。所有这些,都为我市科技发展带来了新的机遇,也提出了更高、更迫切的要求。
在看到机遇和有利条件的同时,也要充分估计到面临的困难和挑战。一是国际国内竞争压力加大。我市作为老工业城市,经过多年的改革和发展,虽然经济实力和竞争力有了进一步提高,但工业经济中的比较优势尚未转化为竞争优势,产业结构不尽合理、产业结构层次低和产品档次低的问题还比较突出,传统产业的比重仍然较大;能源、原材料、初加工产品占有比重大,能源、资源利用率普遍偏低;区域经济与国际市场全面接轨,将对我市部分产业发展产生一定冲击。二是科技创新能力特别是科技自主创新能力不强,科技创新资源相对匮乏,制约了企业竞争能力的提升。我市高等院校少,科研机构科研力量薄弱、分散,高水平科技成果少;企业自主创新能力整体不强,尚未真正成为技术创新的主体;高层次人才匮乏,缺乏高水平的科研和技术创新带头人。三是高新技术产业发展不平衡。区县间的高新技术产业发展差距较大,不同产业间的高新技术发展不平衡;全市高新技术产品产值率偏低,缺乏有带动性的高新技术拳头产品。四是科技投入不足。尽管我市近几年逐步加大科技投入,但从总量和增幅来看,与其他城市相比仍有较大差距。如不加快提升科技自主创新能力,大力发展高新技术及产业,实现我市经济、社会协调健康发展将是一句空话。另外,我市农业和农村经济的发展,教育、卫生、文化、城市建设、环保等各项社会事业的发展,都要科技进步的引领和支撑。因此,全市上下要从实现“两提前、一率先”奋斗目标,促进经济结构优化调整,推进经济社会全面发展的大局和战略高度出发,按照科学发展观的要求明确科技发展的目标和重点任务,全面推进科技创新,努力构建创新型城市,大力发展高新技术及产业,开创淄博科技发展的新局面,为全市经济社会又快又好发展做出更大贡献。
二、发展目标和任务